2013年研究成果

长江口局和谐文化建设的实践与思考

来源:机关党委 时间:2014-04-24 作者:张静 董漪 编辑:杨杰

 

长江口水文水资源勘测局成立于1979年,是长江委水文局下属单位。主要负责江阴以下国家基本水文站网规划管理,水文、河道、水质等基本资料的收集,长江口防汛防台测报、河床演变分析、水环境监测、水资源调查评价。同时还开展了许多工程测量和近海海洋测绘工作。

多年来,长江口局获省部级以上科技进步奖、优秀测绘工程奖数十个。多次被上级及有关部门评为先进集体和绩效考核先进单位。1994年以来,一直保持了长江委文明单位称号。

长江口局认真贯彻党中央关于构建社会主义和谐社会的要求,采取一系列措施切实加强和谐文化建设,特别是在和谐文化建设方面进行了积极的探索和实践,取得了初步成效,为构建和谐单位新局面提供了强有力的思想动力和精神支撑。本文结合长江口局开展和谐单位建设的实践,对如何加强和谐文化建设进行初步思考,形成了一些粗浅认识,藉此与同行共同探讨,大力开展和谐文化建设,共同传承长江水文文化、弘扬长江水文精神。

一、长江口局推进和谐单位建设的重要举措

(一)抓领导班子思想作风建设,发挥领导干部表率作用。

长江口局领导班子认真贯彻落实党的十八大精神,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立科学的发展观,坚定地执行党的路线、方针、政策,根据长江水文“两个发展、一个建设”的要求,结合长江口局的实际情况制定切实可行的发展规划。班子成员一致认识到:文明单位建设应摆在单位工作的重要地位,领导班子成员及各科室负责人应对完成日常工作任务与文明单位建设负有同等责任。因而在行动上坚持把文明单位建设,尤其是培育和谐文化作为重要内容贯彻到全局工作中。

(1)抓理论学习。根据每年初制订的理论学习计划,中心组结合业务工作忙、人员出差多、集中难度大的特点,采取集中学习与个人自学相结合,并以个人自学为主的学习方式,集中学习主要又以理论学习与领导班子研究商量工作相结合的办法;从而灵活有效地开展学习活动。做到学习与工作相结合,两不误,两促进,取得了较好的效果。

(2)抓好干部学习培训。在干部学习培训工作中,同时抓好政治理论学习和业务知识培训,提高全体干部的政治素质和业务能力。一方面根据上级的安排参加上级统一组织的学习培训,另一方面根据本局的实际开展学习培训活动。近三年中,6名处级干部全部参加了水文局举办的干部轮训班。

(3)坚决贯彻群众路线。领导班子和领导干部作风民主,严格按照党内民主集中制原则开展工作,特别是主要领导干部不搞一言堂,凡研究决策重大问题,都由领导班子经过民主讨论确定。在领导班子内既明确工作职责,分工负责;又相互支持协作、步调一致。根据上级安排的民主生活会主题,组织召开好年度领导班子民主生活会,会前开好干部职工座谈会,认真听取意见,做好上年度整改措施职工满意度测评;会上认真讨论收集到的意见和建议,制订整改落实措施;会后向干部职工通报,接受职工群众监督。同时充分发挥职工代表大会的作用,认真听取职工群众的意见,凡涉及到职工群众切身利益的重大制度的制定都要通过职工代表大会审议通过。

(4)切实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制等各项制度,扎实开展党风廉政建设宣传教育,经常性地开展警示教育、知识竞赛和革命传统教育等活动,使党风廉政建设活动常态化;每年开展一次“党风廉政建设宣传教育月”活动;局主要领导与各部门负责人每年签订一次党风廉政建设责任书,将廉政建设情况纳入干部年度考核。积极抓好廉政风险防控,制订了《长江口局廉政风险防控手册》,发放到副科级以上干部和重点岗位人员,做到廉政风险防控工作有章可循。初步构建了具有长江口特色的惩治和预防腐败体系,加强廉政教育,加大监督力度,加强效能监察,确保了各级领导班子和领导干部廉政勤政。

(二)抓长江口职工队伍建设,充分实现人的全面发展。

一直以来,长江口局把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的职工队伍作为搞好文化建设的出发点。

(1)开展职业道德教育活动。积极开展职业道德教育活动,宣传社会主义核心价值观,采取网络宣传、知识竞赛等手段,宣传爱国主义、集体主义,宣传在各项工作在涌现出来的好人好事,组织职工收看长江水文职业道德专题片,开展爱岗敬业职业道德教育,弘扬正气,抵制各种歪风邪气。教育活动起到了良好的促进作用,全体干部职工都能认真遵守职业道德规范,同志间团结友爱,部门间团结协作,学习气份浓厚,人人都具有强力的社会责任感。

(2)健全激励机制。将遵纪守法、公正正直、团队精神、职业道德等作为干部职工年度考核的重要内容,激励干部职工积极参与单位的文明创建活动,加强自身的精神文明建设;对考核为优秀的职工予以表彰奖励。

(三)抓好思想作风建设,树立优良的单位形象

长江口局将做好职工思想政治工作、加强作风建设与各项学习活动相结合,克服原来思想政治工作机械化的缺陷,在活动中做好学习宣传,在活动中关心职工,在活动中做好思想政治工作,不断增强单位的凝聚力和向心力。

近年来,长江口局按照上级党组织的部署,深入开展学习实践科学发展观活动,着力解决不符合科学发展的突出问题。扎实开展“创先争优”活动,及时公开公示并兑现党员、党组织承诺,建立了“党员示范岗”和“党员示范窗口”,广大党员干部在立足本职,敬业奉献,做出表率的同时,主动到基层外业一线工作,切身体会风口浪尖的艰苦环境,为职工群众服务。学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动成为职工群众的满意工程,群众测评满意率达100%。

(四)抓好“五个一”工程,深入推进文化建设

开展好“五个一”活动。“一堂”:组织干部职工开展道德教育活动,观看长江水文职业道德教育专题片《爱岗敬业敢为先》、《强化责任意识提高执行力》、《水文经济发展巡礼》等道德先进事迹。“一队”:成立了长江口水文青年学雷锋志愿服务支队、长江口局防汛抢险突击队等队伍。“一牌”:在门厅大堂做一块职业道德和单位文化建设的宣传牌。“一传播”:运用长江水文网及时宣传长江口局文明单位建设、模范遵守职业道德的好人好事和文明新风尚;还建立了长江口局职工飞信群,加强干部职工的沟通联络。“一帮扶”:与所在社区罗山一村居住区党组织开展了结对共建活动,并与该居住区内2个经济困难家庭和2个学生开展了帮困助学结对帮扶活动。

(五)广泛动员职工参与,人人为和谐单位出力

在文明单位创建活动中,不论是“五个一”活动,还是社会公益活动,全体干部职工积极参与;做到了文体活动涌跃报名,学习教育积极参加,公益活动人人参与。

职工积极报名参加无偿献血活动,长江口局年年超额完成浦东新区分配的指标;组织开展向灾区捐款和公益爱心捐款4次,职工捐款2.3万元;党团员缴纳特殊党团费2万元;与所在社区贫困家庭和学生开展结对帮扶活动,每年资助2000元。

今年1月8日,成立了长江口局职工爱心互助基金,用于救急救困,计划每年在职工中举行一日捐活动,每位职工将自己一天的劳动所得给需要帮助的人们提供帮助,成立当天,长江口局全体职工踊跃进行了捐款,收到捐款16300元,张志林同志还将自己获得的一万元奖金(第二届汪闻韶院士青年优秀论文奖)全部捐给了基金会。这几年还有职工自发地开展资助活动,其中徐鸿同志2003年以来资助了七名贫困学生,花费在这些孩子身上的学费、生活费、物品等价值已超过七万元,她的事迹被评为2011年上海市水务系统精神文明“十佳好事”。

二、长江口局开展和谐文化建设的主要做法与特点

在长江口局党委的高度重视下,长江口局积极开展和谐文化建设,形成了浓郁的建设氛围和自己的特色。

(一)管理文化

以长江口局机关及基层水文站、河道勘测队为重点,加强和谐单位建设,形成了和谐的管理理念和管理文化。

(1)切实开展和谐文化建设,逐步形成了一系列新的“和谐”理念和制度。如在贯彻落实科学发展观方面,提出事业和经济发展与文化建设“三协调”理念。在干部队伍建设方面,提出了“懂业务、谙水情、善学习、谋大事” 和“团结、务实、负责、遵纪”的新理念。在管理创新方面,创新目标管理体系,建立督查制度,实行全面质量管理,形成了一套较为完善的管理制度等等。

(2)基层站队在和谐文化建设方面也各有建树。河道勘测中心外业任务繁重,人员工作流动性大,但也不放松内部管理,以项目负责人制度为抓手,在不同的项目工地上开展文明监测、有序作业,提出了“干好一个项目,质量精益求精,确保安全第一”的理念。徐六泾水文站力抓和谐文明基层测站建设,提出“敬业、负责、有序、高效”的理念要求;制定涉及工作秩序、职工言行、环境卫生等一系列管理规章制度。徐六泾水文站和河道勘测中心连续多年在全局年度绩效考核中被评为绩效考核先进单位。

(二)安全文化

作为国家防汛测报单位以野外勘测作业人员为重点,广泛开展安全文化,提炼形成了以班组安全建设、项目安全管理、局领导一线带队负责的安全特色文化体系,提升了单位的核心竞争力,促进了水文事业的可持续发展。

一是提出“五结合”的安全文化思路。分别是安全文化与促进长江口水文事业经济发展相结合;与加强长江口局民主管理相结合;与教育职工、提高职工素质相结合;与突出文化职能与为职工办实事相结合;文化载体与内涵相结合。

二是持续健全和改进安全管理体系。为加强安全生产领导,明确安全责任制,成立了以局长为组长,分管领导及有关部门负责人为组员的安全领导小组,各部门设立安全员,形成了安全生产管理网络。局长每年与各部门的负责人、安全员和重点部位责任人签订安全责任书,把安全工作作为年终工作业绩的考核内容之一。

 三是不断建立完善制度。在全局组织安全生产检查,对码头、船舶、实验室、仓库等场所进行现场检查,查明各部位及工作环节是否存在不安全因素,消除安全隐患。抓好安全生产制度细化和落实,健全、细化规章制度。长江口局根据工作实际,编制完成了《长江口水文水资源勘测局安全生产手册》,内容全面,实用性和可操作性强,做到人手一册。

四是开展全面的安全知识培训。组织职工进行海上急救求生培训、消防等安全生产知识培训,组织开展“安全生产月”、“百日安全无事故”活动和安全生产知识竞赛。通过安全生产简报、网络宣传、外业测前安全会议、安全提醒等形式加强对职工安全意识和安全责任心教育。根据本局工作特点,每年开展安全技能培训。

五是保障安全设施资金投入。针对长江口局水上作业频繁及海区作业的不安全因素,加大投入,添置救生、消防设备,卫星电话;为外业职工新购了野外防护衣、船上作业安全带等。

六是开展职工安全问卷调研。为了提升全局职工的安全意识和水平,消除存在的安全隐患,还开展了以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产研讨活动,列出了十一个问题进行问卷调查。要求全体职工以手写答卷,结合亲身经历和实践对长江口局安全生产工作“找缺陷、查隐患、纠缺点”,说出心中的真实想法。以此将安全作为一种特色文化来强化职工的安全意识,后来在长江水文全江得以推广。以问卷调研为主要内容撰写的政研报告《水文基层单位职工安全生产思想状况调研报告》获全国水利系统2012年度优秀水利思想政治工作级水文化研究课题优秀奖;获得中国水利政研会水文学组2012年度政研论文一等奖。

七是积极参与安全领域的竞赛活动。比如全国水利安全生产知识网络竞赛,职工撰写的两篇文章分别获得三等奖和优秀奖。目前,长江口局正在争创上海市安康杯安全生产优胜班组创建工作,通过开展创建工作,引导职工学习安全班组文化,促进单位安全文化氛围的进一步提升,使安全文化深入人心,成为职工内在意愿和行动。

(三)建家文化

长江口水文工作特殊,工作线长面广,野外工条件差,生活艰苦,为提高职工对单位的归属感,增强水文事业的凝聚力,开展建家文化活动十分必要。

上世纪80年代,长江口局就开展“职工之家”建设,我们认识到“建家”活动是强化水文事业凝聚力的有效途径,是单位文化建设的重要载体。在职工之家的建设和发展中,形成了党委统一领导、行政大力支持、工会具体实施、职工热情参与的工作格局。

为营造和谐家文化氛围,完善职工健身房、餐厅、读书站的设施,营造整洁有序、环境优美、温暖和谐的职工之家。组织职工定期开展瑜伽锻炼、身体体质检测、工间操培训、四季休养锻炼训练等活动,使职工们感受到水文大家庭的温暖。2013年9月起,又开设了职工之家活动室,每天开放一个小时的休息时间,为缓解职工的工作压力,提供工作交流的平台创造了条件,深受职工的好评。

针对基层站队,长江口局为外业测站、水文码头等购置了生活设施,给测站置办图书、棋牌,安装乒乓台、健器材等健身设施,把组织的关怀落到实处,增强了职工对“建家”的情感。并组织职工外出参观游览,领略祖国大好河山,激发职工对祖国、对水文事业、对单位的热爱,丰富了职工文化生活,使职工与“职工之家”的心越贴越紧。

家文化就是要使职工感受到水文大家庭的温暖。由工会牵头摸清职工家庭和生活的基本状况,每年组织开展体检工作,排查职工健康隐患。建立了困难职工档案,遇到职工中有困难的积极争取尽力解决他们的实际问题。逢职工生日、生小孩、婚丧、生病住院,有困难等做到必看必访。在困难职工中,坚持“送温暖工程”,对有困难的职工和职工遗属给予困难补助。做到每年元旦、春节期间,到基层看望困难职工和职工遗属。徐六泾水文站驻地为乡镇,文化活动场所和设施相对比较缺乏,但他们根据自身工作、生活特点,忙中偷闲,经常开展一些健康向上的文娱活动,增进同事间的友谊,凝聚了精神和向心力。

家文化作为水文单位文化的一个根基,在长江口局得到了很好的体现。在职工之家的考核中,长江口局被全国农林总工会授予 “全国水利系统模范职工之家”光荣称号。

(四)感恩文化

以职工职业道德教育为主体,以爱岗敬业、感恩单位为主题开展的文化建设是又一个比较有特色的文化工作。中国的传统文化历来讲究忠孝礼义,是人们思想道德的良好根基。在开展感恩文化的过程中,也是传承水文人的精神,提高职工对单位的认同和归属感的过程。

实践证明,以感恩为主题的教育活动能够深入人心。2013年6月,上海浦江书院院长、北京大学企业文化战略研究所传统文化研究员王新华女士受邀作客长江口局,为职工作了题为《学会感恩 担当责任 经营幸福人生》的专题报告。从理论与实践相结合的高度,运用大量详尽的数据和生动的事例,将中华传统文化与国学智慧与干部职工们进行了分享。职工们对如何对待单位、对待工作、对待同事都有了更好的分析和认识。从对工作环境的适应、自我定位的迷茫、对情绪的不当处理以及综合的压力方面帮助职工进行心理疏导,引导职工正确看待担当与压力、付出与责任、感恩与报酬三者辩证关系。

感恩文化的倡导和弘扬能够使职工们对待工作、对待家人、对待同事常怀感恩之心,营造浓浓的和谐的文化氛围。并以此为契机,在职工中开展“我为单位事业和经济发展献计献策”活动,深入推进文化建设。

三、加强和谐文化建设的主要对策和建议

针对长江口基层文化建设中存在的问题,我们的对策和建议是:

1.领导高度重视,坚持不懈狠抓落实,形成和谐文化建设的保障机制。文化的形成是一个积淀的过程,不是一朝一夕之能事,也不可能一蹴而就。各级领导要坚持把和谐文化建设作为一项长期任务来抓。强化对文化建设的组织指导,广泛深入开展文化建设现状、需求、发展趋势和建设规律的研究,提出文化建设的基本思路、建设目标,制定可行的建设规划,明确任务、落实责任,建立考核激励机制,推动和谐文化建设活动持续开展。同时要注意了解掌握基层文化建设的动态,积极探讨有效的方法和途径,保证文化建设有计划、有步骤地开展并取得实效。

2.加大投入,加强文化队伍建设和舆论宣传,努力营造和谐文化建设的浓厚氛围。一是要加大对文化建设的投资力度,加强文化场所、阵地建设。特别是远离城市的徐六泾水文站,更应尽最大努力为职工配备一些必要的文化器材和健康向上的图书,引导职工培养健康文明的生活方式。二是要加强文化队伍建设。要创造条件,充分发挥文艺骨干在活跃基层文化生活中的作用。通过组建业余文艺团队、活动小组,满足职工文化活动需要。要加强对职工的文化辅导和培训,加强文体活动交流,不断提高职工文体活动的能力和技艺水平。三是要大力宣传和谐文化建设。充分利用各种载体,宣传和谐文化理念,宣传各部门开展和谐文化建设的做法和经验,形成浓厚的和谐文化建设氛围。

3.大力开展内容丰富形式多样的文化创建活动,推动基层文化活动创新。要以和谐文化建设推动“讲文明、树新风、促和谐”等文明创建活动的深入开展;经常性地参与长江委、上海水务系统举办的职工文艺汇演、书画摄影作品评选等文化活动,为有需求的职工提供表现的机会;充分发挥图书室、活动室等基层文化阵地的作用,适应职工文化需求;。同时,要发挥工会、共青团等群团组织作用,组织职工加强与单位内外交流沟通,推动基层文化活动蓬勃发展。

4.加强思想政治工作,及时化解矛盾,认真做好职工心理健康调适。我们即将面临的事业单位改革是大势所趋,必须直面现实,寻求对策。

首先,我们要做好宣传教育和心理疏导工作,使全局职工有充分心理准备,树立良好的心态,适应改革后的经济收入水平变化。加强交流沟通,及时疏导。各级领导要经常深入一线,加强与职工交流沟通,及时倾听职工心声,了解职工思想动态,做好解疑释惑工作,并切实解决职工反映的实际问题,使其充分体会组织温暖,主动为组织分忧解难。

其次,全面实施“职工关怀计划”。特别是对职工群众关心的、涉及个人利益的人事安排、财务报销、工资调整、子女就业等问题,尽可能广泛听取意见,增加透明度,取得职工的理解和支持。

最后,加强爱岗敬业教育。针对水利行业基层单位工作生活条件相对艰苦,一些职工特别是年轻职工存在的心理落差,要有针对性地加强爱岗敬业教育,深入持久地对职工进行爱长江、爱岗位教育,引导干部职工立足本职,把个人理想放在健康长江事业发展中去追求、去实现。

总之,和谐文化建设是一个需要认真实践和探索的重大课题,也是一个长期的过程,更是一项紧迫而又艰巨的现实任务,需要持之以恒地培养和建设。和谐文化建设没有固定的模式,需要根据各自特点,不断总结经验,不断创新。只有领导重视,人人参与,积极探索,勇于实践,坚持常抓不懈,才能抓出成效。

责任编辑:杨杰
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