2013年研究成果

关于长江水文党务干部素质的调查与分析

来源:机关党委 时间:2014-04-24 作者:潘晓荣 王静 高袁 徐斌 编辑:杨杰

党务干部是一个单位党建工作的组织者、实践者和推动者,是党建工作的骨干和中坚力量,他们直接面对职工群众,传达党的声音,开展党的工作。党务干部的素质直接关系到党务管理水平的高低,直接影响和制约单位党建工作的成效。因此大力加强党务干部队伍建设,提高党务干部的素质显得尤为重要。根据水文发展的新形势和新要求,我们结合水文局内外业党务干部的现状进行了调查分析,提出了加强党务干部队伍素质的建议。

一、水文局党务干部队伍的现状分析

此次调研,我们选取了局机关人劳处、机关党委、监审处以及下属七个勘测局党群办公室共87名从事党务相关工作人员为对象。具体情况见下表:

部门

现在职人数

学历

政治面貌

年龄

研究生

本科

大专及以下

 党员

非党员

35岁及以下

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

局机关

17

5

11

1

15

2

4

1

                                                                                                                                                                                   4                                                                                                                                                                                 4

4

1

3

上游局

12

1

10

1

8

4

2

 

1

5

2

2

三峡局

12

 

7

5

10

2

2

 

2

4

1

3

荆江局

9

 

4

5

8

1

1

1

1

2

2

2

汉江局

10

 

8

2

9

1

 

1

3

1

3

2

中游局

12

 

6

6

8

4

 

1

3

2

3

3

下游局

10

 

8

2

9

1

2

1

 

2

1

4

长江口局

5

1

2

2

4

1

1

1

 

 

3

 

小计

87

7

56

24

71

16

12

6

14

20

16

19

近年来,在水文局党组和各勘测局党委的高度重视和关心下,我局党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强,“围绕中心,服务大局”抓党建的能力得到进一步提高。通过调研,我们发现现有党务干部中主要优势是:政治素质较高,中共党员人数约占82%;学历较高,具有本科以上学历的63人,占72%;这是做好党务工作的基础。但是,党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和群众路线的要求还有一定的差距,许多方面党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。主要表现在以下方面:

一是党务干部存在年龄老化现象。调查对象中年龄超过51岁的有35人,约占整个党务干部队伍的40%。

二是人员结构不合理。从专业职称来看,高级政工师22人,高级工程师13人,高级经济师6人,高级技师2人,另有中级职称20人,技师8人,助工7人,其中,高级政工师只占25%。三是党务专业理论知识比较欠缺,多数干部没经过党务理论知识系统培训等等。

三是党务意识淡化。近年来,一些党务干部工作中既找不准方向,也把握不住重点;有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉,工作中既不能继承传统,又缺乏创新;有的党务干部既不善于说服教育群众,缺乏做群众思想政治工作能力,又不善于调动广大党员群众的积极性,缺乏号召力和感召力,致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。

面对发展变化了的新形势新任务,一些党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低,个人发展机会少,党务工作是虚的、软的,行政工作、专业技术工作才能出成绩、出水平、显能力,因此在实际工作中有重行政、业务,轻党建工作的倾向。有的党务干部身兼数职,做事多,责任大,却回报少,由此对党务工作缺乏应有的激情。还有人认为党务工作任务多、要求高,提拔少,说起来重要,其实可要可不要,认为是无位无为无前途的干部,所以工作干劲不足。

四是精神状态不佳。一些党务干部平时总是忙于事务,荒于学习,导致新知识的补充更新跟不上形势发展的需要,对有关政治、法律、经济、专业等方面的新知识知之不多。有的党务干部知识结构单一,知识面偏窄、能力素质低,工作难以有效推进。个别党务干部思想守旧,对新情况、新问题总想照搬老经验、套用老框框,没有新思路、新办法,工作常常处于停滞徘徊状态。有的人整天事务缠身,对工作没有前瞻性思考,工作总是处于被动应付状态。还有的人只想吃党务的饭,不愿吃党务的苦;有的怕动脑,怕写材料,怕加班加点;还有的不是想方设法把工作干好,而是一味讲条件,摆困难,甚至讲价钱。上述种种现象,不仅影响了党务工作的开展,而且在一定程度上将会制约水文事业的发展。

二、提高党务干部综合素质是当前的一项紧迫任务

随着事业单位分类改革逐步深入,在这种新形势下,提高我局党务干部的素质有着重要的意义。

(一)提高党务干部综合素质是提升党务工作的基础和前提

党务工作是涉及思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的系统工程。党中央路线方针政策需要通过各级党组织来贯彻落实,是否得到有效的贯彻落实,关键在各级党组织的党务干部。所以,为了加强党的建设,必须建立一支素质好、党性强、作风正、懂业务,具有爱岗敬业精神的高素质党务干部队伍。

(二)提高党务干部素质是党建工作的重要保证

党务干部的品德、信仰、能力、价值观等都是重要的维度,而广博深厚的文化底蕴,敏感而又深邃的时代感悟,丰富多彩的生活情趣等,又是提升党建工作的重要保证。

(三)提高党务干部素质是实现创新党务工作的重要支撑。

具有良好政治素养的党务干部是实现创新党务工作的重要支撑。善于创新的党务干部要求以高瞻远瞩、超越前人的精神激发工作灵感,把握住创新的契机,这就要求党务干部更多地运用科学的认识论和方法论等科学理论,坚持具体问题具体分析,准确地把握工作中矛盾的普遍性和特殊性,把握矛盾的主要方面和次要方面,有的放矢解决问题。只有具备良好的综合素质,使党务干部 “站得高,看得远,想得深”,提出新思想、新观念,实现党务工作的新跨越。

 

三、提高党务干部素质的主要途径

新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新,加强党务干部能力建设至为关键。只有着力提升党务干部能力水平,努力建设一支数量多、政治强、业务精、作风优、勤思考、敢创新的党务干部队伍,才能持续推进党建工作上水平。

(一)加强领导,把党务干部队伍建设摆上重要议程

领导重视是加强党务干部队伍建设,提高党务干部素质的重要推动力量。基层党委对党建工作的认识程度,对党务干部的重视程度如何,会直接关系到党组织在党员干部群众心目中的地位,关系到单位党建工作的健康发展。加强水文局党务干部队伍建设,提高党务干部的整体素质,应该引起各级党委特别是“一把手”的重视。各级领导要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,在妥善解决机关党组织的工作机构设置、办事经费等问题的同时,要切实为机关党务干部的培训、交流和使用创造必要的条件。主要领导要提升对党建工作重要性的认识,认真履行第一责任人的责任,坚持深入基层,加强调查研究,及时发现和解决党务干部队伍建设存在的突出问题,同时坚持领导带头抓、带头干,带头参加各项党建活动,为党务干部有效地开展工作创造良好的环境。

(二)严把党务干部的“进出口”关,增强党务干部的竞争意识和风险意识

切实解决党务干部队伍中的进出口问题,是时代和现实赋予党务干部重大使命,他们必须具备作风正、能力强、业务精的高素质。严格党务干部的选配,必须抓住“三关”。一要抓充实,严把“入口”关。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,把热爱党务工作,有较强事业心、责任感、群众威信高、作风过得硬的党员干部选拔到党务工作岗位上来。二要抓交流,严把“锻炼关”。按照“相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作”的原则,在保留一定骨干的前提下,按照干部管理权限,逐步有计划推进交流任职。三要抓调整,严把“出口关”。改变传统的“干与不干一个样、干坏干好一个样”的状况,对那些不想干或不适应工作需要的党务干部要通过轮岗转岗、换届选举等措施及时调整,切实铺就党务干部能上能下、能进能出的路子,增强党务干部的竞争意识和风险意识。

(三)加强学习培训,着力提升业务素质

加强学习,是提高党务干部综合素质的有效途径。理论根基的深厚与否,在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的高低。只有着力提高党性修养,坚定理想信念,发挥表率作用,才能打造富有人格魅力的党务干部。要加强邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观及党的群众路线的学习,用科学的理论武装头脑,注重培养理论素养,提高科学判断形势的能力。与此同时,要改进学习方法,提高学习能力,营造良好学风。要创新学习方法,做到学以立德、学以增智、学以致用。要理论联系实际,把理论知识不断转化成指导实际工作的能力。

(四)加强实践锻炼,提高工作水平

在实践中培养锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。只有在实践中经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干,才能够健康成长,才能够有所作为。党务工作是一门理论性、实践性、综合性很强的科学,党务工作不是纯粹的理论研究,更需要实践锻炼。党务干部没有实践基础,就是一个空洞的理论家,就会根底不牢,也就做不好工作。事实上,实践是一个大熔炉,能够锤炼人的意志、品格和能力。党务干部的才干,只会在实践中获得,党务干部的能力,也只有在实践中提高,只有经受实践的严格锻炼,才能熟悉党务工作的全部内容和流程,才能更好地在实践中发挥作用。

(五)加强调查研究,增强工作成效

调查研究是改进干部作风,密切党群、干群关系提高党务干部素质的重要途径,要积极组织党务干部开展调查研究,增强调查研究的实效性。一是围绕中心工作,开展全局性、决策性调研。着眼于服务发展主题,站在全局高度认识和把握单位党建工作中的矛盾和问题,研究提出切实可行的对策措施。二是围绕抓党建促发展,开展超前性、政策性调研,深入系统地开展调查研究工作,提出具有较强前瞻性、创新性和可操作性的政策性举措。三是围绕领导关心、群众关注、社会聚焦的热点、难点问题,开展探索性、对策性调研。认真剖析存在问题,积极探索有效对策,为领导当好参谋和耳目。

(六)突出考核奖罚,激发整体活力

一是完善考核评价体系。突出工作过程、工作成效两个重点,加大对党务干部工作情况的考核评价分值,充分调动党务干部的主观能动性,努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系。二是建立责任追究制度。注重对党务干部工作情况考核结果的运用,对工作职责履行不到位、出现重大工作失误的应给予责任追究。三是完善激励机制。依据党务干部工作情况考核结果,落实党务干部交流、提拔制度,让党务干部有前途;继续在“七一”等重大节日开展优秀党务工作者评选表彰活动,让党务干部有荣誉,有目标,努力形成你追我赶、奋发向上的良好局面。

提升党务干部能力素质,是新形势下党建工作与时俱进、开拓创新的需要,只有不断提高党务干部的政治理论素养、坚定的理想信念和求真务实的群众观点及清正廉洁、勤政为民的作风等综合素质,才能充分发挥党务工作的优势,我们要把提高党务干部的素质作为加强党的建设的切入点和着力点,努力建设一支适应水文发展的高素质党务干部队伍。

 

 

责任编辑:杨杰
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