2015年研究成果

加强基层党委的群团工作研究报告

来源:长江口局 时间:2016-07-20 作者:张静 万博 董漪 编辑:杨杰

 

【摘要】群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作,是党委动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。2014年12月,中共中央政治局审议通过了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。2015年7月,习近平总书记在中央党的群团工作会议发表重要讲话。由党中央召开党的群团工作会议,在党的历史上还是第一次,具有里程碑式的意义。这充分说明了群团工作的重要性以及我党对群团工作的重视,也为我们基层党委进一步加强群团工作提出了基本要求和根本遵循。

本文结合长江委水文长江口局党委开展群团工作实际,对如何在水文基层单位提高党委对群团工作的领导水平,保证群团工作正确方向,拓展群团工作方法,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益进行了研究和探讨。

 

一、基层党的群团工作现状

作为水文基层单位,要做好群团工作必须讲究贴近群众、服务群众。由于单位性质,职工以基层和外业职工为主要群体,这就决定了党建带群团工作必须坚持服务于基层一和线职工,才能更有生机和活力。

如何建立和不断完善党建带群团建设的工作机制是基层党的群团工作中十分重要一环。从具体工作保障上,局党委主要从完善“党建带群团建”工作机制,指导群团组织按期换届,挑选政治素养高、理论基础深、群众基础好的群团干部,丰富工作载体,激发职工队伍活力,保证群团工作经费和阵地等几个方面强化党的群团工作的机制,促进党群联动工作体系和各项措施的有效执行。

一是巩固和健全群团基层组织。长江口局党委十分重视群团工作,由局党委副书记分管群团工作,定期对群团工作进行研究指导,确保了群团工作的正常开展。局党委会议也定期听取群团工作汇报,及时研究解决群团工作中存在的问题和困难,积极支持工会、共青团开展工作。在工作目标、工作内容、工作步骤等各个环节和各个方面使群团与党建有机结合起来,推进单位思想、组织、作风和制度建设,扩大群团组织对全局职工的思想覆盖、组织覆盖和工作覆盖,增强创造力、凝聚力、战斗力,更好地发挥群团组织桥梁和纽带作用。

二是培养造就高素质群团干部队伍。把群团组织作为党培养年青干部的重要基地,将群团干部培训纳入干部培训,推行挂职、交流、轮岗等制度,有计划地培养锻炼群团干部。建立群团干部年度考核制度,指导和监督工会、团委班子坚持民主集中制以及重大问题决策制度。教育引导群团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风,实践全心全意为人民服务的宗旨,密切联系职工群众,代表和维护他们的合法权益,为他们的成才提供服务。

三是增强职工队伍活力。局党委指导工会积极开展职业道德讲堂,通过举办报告会、研讨会、专题讲座、集中学习等形式,组织职工开展社会主义核心价值观、树立职业素养,强化技术知识学习。针对新入职的职工,开展青年理想信念教育,爱国主义、集体主义宣传教育活动,组织“传统大家谈”、“水文新兵看水文”等宣传专题,增强他们的爱岗敬业观念,倡导团结拼搏、自强不息、勇于创新的长江水文人精神。

四是提高群团组织服务能力。主要是建立党建带群团的工作制度,确保每年把群团工作纳入当年度党建工作的总体规划,督促工会、共青团制定服务职工群众的工作目标,以及各项活动的实施方案;建立工作领导协调机制,定期召开协调会议,确定工作重点,对工会、共青团在工作中遇到的突出问题进行协调帮助,对职工群众反映的突出问题进行研究,提高群团组织的服务能力。

 

二、长江口局党的群团工作思路及实践

长江口局群团组织主要集中在工会、共青团,其中工会现有会员103人,职工入会率100%。第七届工会委员会下设三个工作委员会、六个工会小组、一个办公室,并设专职干部一名。团青方面,第三届团委会,下设两个团支部,有35岁以下团员青年31人,约占职工总数的1/3,

(一)新形势需要群团工作坚持党的领导

中央关于加强群团工作的意见指出,党的领导是做好群团工作的根本保证。群团组织必须坚持正确政治方向,切实保持和增强党的群团工作的政治性。

“党有号召,群团有行动。”一直以来都是长江口局比较好的传统。因为局党委重视依靠工会、共青群团来推动重大的决策在群众中的贯彻落实;工会、群团委也自觉接受党委的领导,这样单位的各项工作都能让群众了解,参与或受惠,使群团组织切实发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。

在长江口局党委的支持下,工会、群团委组织能按期换届,独立认真开展工作,每年职代会期间认真收集职工提案,在涉及人事制度、职工休假、单位管理办法、医药费补助、奖金发放等重大事项上坚持通过职代会审议,广泛听取职工意见。在重视青年方面,局党委建立了党建带群团建制度,把群团建纳入了党建工作的总体规划,局党委每年安排一定的时间对群团建工作提出有针对性的指导意见,并认真组织实施。

(二)新形势需要群团工作坚守服务群众的天职

群团组织是党直接领导的群众组织,为群众服务是群团组织的天职,也是工作的生命线。加强和改进党的群团工作,就是把群众的合法权益代表好、维护好、发展好。

长江口局群团工作的重点就是盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域,帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。近年来,局工会以“职代会制度建设、职工之家建设、安康杯竞赛活动”等为抓手,为群众办实事。2014年,第七届职代会审议通过了《长江口局职工医疗费补助暂行规定》、《长江口局绩效考核实施办法》和《长江口局工作津贴及绩效奖励发放办法》等涉及职工切身利益的多项办法,并由局行政颁布实施。群团委则多次组织单身青年职工参加上海市共青群团益友圈活动,浦东新区婚恋交友活动,为单身青年搭建交流平台,创造交流契机,关爱职工个人生活。

2012年,我局党委联合工会开展了一场声势浩大的百名职工全员手写安全答卷活动,职工们积极参加,掀起了安全生产大讨论的风潮,每一份职工答卷都密密麻麻,里面官话套话少,实话真话多;吹嘘歌颂少,批评意见多,有的职工最多写了A4大小的纸张有12页,还有人在自己的问卷里,对自己的安全措施做的不到位,比如夏天在船上测量不爱穿救生衣等问题进行了自我批评。在我局这样一个仅100人的水文基层勘测局里,类似这样“实实在在”并且“全员参与”的调研问卷还真是第一次,体现了局党委联合群团开展职工民主管理的优势。

2015年5月1日,中华全国总工会、水利部《关于水利系统企事业单位职工代表大会规定》在水利系统企事业单位执行,这将更加推动我们健全局职代会制度,完善职代会领导体制和工作机制,规范职代会运作程序。坚持构建和巩固和谐稳定的劳动关系,把职工关心的热点问题、热切企盼解决的难点问题作为今后工作的重点。

(三)  新形势需要群团活动的不断丰富和持续创新

中央关于加强群团工作的意见指出,群团组织要牢固树立以群众为本的理念,以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作。

为打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局,适应完成党的中心任务和基层工作、群众工作需要,局党委在2012年建立了“长江口水文”职工飞信群,并以此为载体,搭建了全局职工的工作交流平台。工会、群团委又在此基础上,陆续建立了“长江口局工会干事群”、“长江口青年社区”QQ群和微信群,让不同年龄、层次的职工们互动,让大家就单位管理、项目实施、人事制度、兴趣爱好、开展文娱活动等各抒己见。局工会依托职工之家建设、技能比武、兴趣小组、安全运动会等群团结和凝聚职工们的智慧,让职工们以主人翁意识参与单位管理;局群团委则以青年讲堂、五四座谈会、群团建活动日、青年联谊活动、爱国主义教育参观等活动为载体,开展青年人才推优培养工作,关心年轻职工在工作中成长,享有健康丰富的文化生活,使广大群众体会到群团工作的益处,主动群团结在党的周围。

在信息化的时代,各种思想层出不穷,加上大多数职工常年工作在生产第一线,安排活动时间要求高,群团干部思路不够开阔等原因,工会、共青群团开展活动也带来了与局限。现在开展的活动中,有的是根据上级要求组织的,有的是延续传统的活动,有的虽是自我创新,但活动方式仍显老套,远远不能满足广大职工群众的需要,达到喜闻乐见,积极参与的地步。这都需要党委积极指导群团工作,给予更多的支持,还需要更广泛地发动群众,倾听群众献策,合理采纳,拓宽工作思路,开展更有活力,更具吸引力的活动。

(四)  新形势需要群团活动的不断丰富和持续创新

群团工作的主要任务是群团结所有群众力量,把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用,转化为促进经济社会发展的强大力量。

随着水文勘测工作的市场竞争越来越激烈,工作越来越难做,对我们提高自身技术水平,科技攻关,不断创新,保持队伍活力提出了更高的要求。长江口局的老同志在工作技能、开发创新方面一直有着优良传统。但是07年事业单位公开招聘以来,单位引进了新毕业的大学生,加上随着职工平均年龄达到40岁,人员结构出现老化趋势,青年中层技术骨干力量隐显断档,技术人才后续力量不足。如何通过开展群团工作,稳定好职工队伍,党政十分关心,也成为了群团工作的当务之急。

2014年起,局工会在党委支持下举办了首届职工技术比武大赛,开展水文测量、河道测绘、水质监测等业务技能竞赛;2015年又积极选拔人员参加长江委和江苏省测绘主管部门举办的测量技术比赛,锻炼提升职工的业务水平,发扬传帮带的水文优良传统。为更好地适应新技术发展,工会还开展了多项职工技术小发明创新活动,每年鼓励职工开展发明创新。2015年由全国水文优秀基层工作者,第四届上海水务“十佳青年”获得者吴敬文小组开展的无人机潮间滩测量科技攻关也正在如火如荼的开展。

多年来,长江口局工会、共青团在局党委的领导下,认真执行党的路线、方针、政策,依法独立自主地开展各项工作。在创建职工之家、鼓励青年岗位建功、促进单位安全生产、创建单位和谐文化及精神文明建设等方面做了大量细致的工作,获得过全国农林水利系统先进职工之家、全国安康杯竞赛上海赛区优胜单位、上海市工人先锋号、上海市“五四”特色群团委等荣誉称号。然而随着长江口水文事业经济发展的步伐不断加大,科研生产任务越发繁重,职工长期从事野外工作,使得很多时候,群团工作的开展受到了比较大的限制。

伴随着事业单位岗位定岗等各项改革的步伐加快,职工群众在民主管理、提升自我技能、丰富活动载体等方面诉求越来越多,因此党的群团工作只能加强,不能削弱,只能改进提高,不能停滞不前。我们要进一步认识到做好群团工作的现实性紧迫性,增强责任感和使命感。研究如何在党委领导下加强群团工作,密切干群关系,充分依靠职工的集体智慧,调动好技术骨干、青年生力军、妇女半边天的作用,发挥好人才优势,将成为我们改进和加强党的群团工作的重要问题,需要不断深入研究,认真努力实践,从而推动党的群团工作更贴近基层,贴近群众。

 

责任编辑:杨杰
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