2015年研究成果

创新和完善基层党组织生活方式方法研究

来源:上游局 时间:2016-07-20 作者:聂颖 李艳 邬向东 编辑:杨杰

 

【内容提要】:党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督的最基本的重要形式。当前,“四个全面”也提出要全面从严治党,创新和完善基层党组织生活方式方法,是新常态下党建工作的重要内容和紧迫任务。在此形势下,选择“创新和完善党组织生活方式方法研究”具有极强的现实意义。本文通过调查研究,找准上游局基层党组织建设的重点和难点,对创新和完善组织生活方式方法进行了一些探索,提出如何进一步加强基层党组织建设的方式、方法和途径。

组织生活是党的建设的重要基础,是党内生活的重要组成部分,实践证明,党的组织生活健全与否,党的组织生活质量如何,对党员素质的提高有着较大的影响。面对当前的新形势、新阶段、新任务,传统的党组织生活模式已经显得相对落后与封闭,党组织的生活质量也在下降,这就需要组织生活不断完善和创新,以改革创新的精神研究和解决组织生活面临的新情况、新问题,坚持改进组织生活的内容和方法,创新组织生活的形式和载体,切实提高党组织生活的质量,加强基层党组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 

一、上游局党组织基本情况

  中共水文上游局党委下设15个党支部,在职党支部14个,离退休党支部1个,其中受地方党组织和上游局党委双重管理的党支部支部5个;全局共有党员234人,其中在职党员170人(机关75人,外业95人),离退休党员70人(机关56人,外业14人)。党员人数占到全局在职总人数的60%,基层党支部成为党的基层党组织的主体,成为推动上游局稳定发展的主要力量。

二、上游局开展组织生活的方式方法

组织生活是否正常、质量的高低在一定程度上反映了这个基层党组织的工作水准,也反映了党员队伍建设的成效如何。大量实例告诉我们,一些党员之所以出问题有主观的原因,但客观上也同缺乏严格的党内生活的磨炼和党组织的严格管理有直接的关系。因此,作为基层党组织,实践“党要管党,从严治党”,就需要从创新党的组织生活方式方法,提高党内生活的质量这个角度去着手开展工作。

近年来,长江上游水文局结合开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育等,以贴近党员思想、生活,贴近单位实际为要求,认真探索开展党内政治生活的方式方法,注重发挥其对党员干部的帮助提醒作用,取得了明显成效。

(一)贴近党员思想,让宣传教育经常化。根据不同时期党员的思想变化及单位发展对党员队伍建设的要求,通过创新活动载体,来开展组织生活。一是领导干部带头到基层调研,通过讲党课、上门走访等形式,把党的方针政策讲深讲透,让广大党员、干部更加深刻的领会党的新思想、新思路,使理论更好的指导实践。二是采取“走下去”的形式,结合干部考察,主动到基层单位找党员干部交心谈心,引导党员干部放下心理包袱,讲真话、讲实话、讲心里话,全面掌握了党员、干部的思想状况和现实表现。三是加强学习培训,不定期举办支部书记培训班,使基层党支部更加全面的掌握组织党组织建设的基本要求和流程。

(二)贴近党员生活,让组织生活具有生命力。在“创先争优”、“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”教育中,根据活动内容和性质,组织开展富有特色的主题活动,寓教于理、寓教于文。一是根据单位实际情况,有序组织开展向钟宏联、蒲政平等本单位先进人物学习活动,掀起“学典型,见行动”的热潮。二是在开展党的群众教育实践活动过程中,给每位党员干部分发笔记本,要求在平时生活工作中记录学习笔记,并随机抽查学习情况。

(三)贴近单位实际,让党员干部增强主动与积极性。局党委每年年初根据工作实际及生产任务情况,制定相应的支部组织生活计划,同时结合上游局点多、线长、面广、人员不易集中等特点,采用网络学习、问卷答题、自学和集中学习等形式,坚持每月至少集中学习、交流一次,促进了党员队伍的整体素质的提高。

三、存在的主要问题与原因

当前,党组织生活的内容比较枯燥乏味,活动形式受传统观念的束缚,缺少吸引力、感召力和向心力,党员缺乏参与兴趣,主要问题在于:

(一)思想认识尚未完全到位。一些党员、干部认为,党建工作是虚的,在工作中表现出重生产和安全,轻支部工作的现象;还有一些党员、干部受市场经济的冲击,注重追求物质利益,参与党组织生活的积极性不高,把自己等同于普通群众,在职工从造成不良影响。

(二)工作方法缺乏创新和活力。有的党支部视野不宽,活动形式和载体单一,往往就是读文件、学理论,满足于发展党员、收缴党费、办板报、缺乏趣味性和教育作用,对党员和群众难以形成吸引力;有的党支部“三会一课”制度落实不到位,对党员关注的热点把握不准,更没有结合实际开展活动,工作亮点、特色不够明显。

(三)党员在党组织生活中主体地位弱化。目前党组织生活对党员的吸引力越来越低,组织生活中民主性和互动性的缺乏导致难以调动和激发党员的积极性和主动性。部分党员对参加党组织生活持无所谓的态度,参加党组织生活的自觉性不强、积极性不高,有些甚至认为组织生活解决不了什么问题,没必要在这方面花费太多的时间和经历,从而以一种应付的态度参加,把他当成一种负担。

(四)一些党组织生活制度陈旧、落后,考核制度不完善。虽然我局党组织有建立相关制度,但是多年未做过多的修改和完善,导致可操作性较差。有些支部因为工作忙或党员不易集中等客观原因,执行制度的随意性较大。普遍存在临时组织、次数偏少等现象。没有建立和完善党的组织生活检查指导、考核奖惩和党员的日常教育管理等制度,导致开展组织生活在管理上存在有布置无检查,有检查无反馈,有要求无监督等现象。

四、提高党组织生活质量的对策与建议

党的组织生活虽然具有很强的政治性、原则性和针对性,但并不意味着只能进行枯燥的学习和讨论,而是应力求形式多样、生动活泼、富有实效和时代气息。

(一)要丰富党组织生活内容,增强组织生活的吸引力、严肃性和针对性。

随着时代的变化、党员素质的提高、信息量的增加,党组织生活的内容必须要在原有的基础上加以丰富和发展,使之与时代发展同步,与单位实际相结合,与党员的思想状一致。通过开展党组织生活,找出工作中存在的问题,从而探索出解决的方法。同时通过组织生活的开展,让党员干部在这个平台上充分施展才能,达到提升自信心和参与的积极性。

围绕服务群众和解决实际问题研究确定组织生活的内容,通过开展专题调研、走访慰问等来丰富组织生活,有针对性地解决职工提出的具体问题,让大家在组织生活中感受到党的温暖。

在主题选定上保持开放性,并让每个党员都要成为组织生活中的主角。在召开组织生活会前,先通过公告、网站等多种渠道,在全体党员中广泛开展组织生活主题征集活动。具体是以党支部为单位,经过自下而上和上下结合程序,在全体党员充分酝酿的基础上,民主讨论确定活动主题。主题确定后,方案策划的重点人是党支部中群众基础较好、有相当能力的党员,他们可根据确定的主题内容及要求,带着党员群众的意见,参与开放的组织生活的方案设计和策划。

(二)要创新党组织生活的形式,增强党组织生活的互动性和时效性。

组织生活可由一个单位独立组织,也可由几个单位党组织联合开展。而同一单位的,可由一个党支部组织,也可几个党支部联合开展。要将封闭式的教育变为开放式,跳脱出办公室、会议室,走向室外,融入生活。一是通过举办报告会和专题讲座,走访先进模范人物,组织实地参观考察,观看各类展览和影视片,开展先进事迹演讲等;二是在形式上可充分发挥现代信息技术拥有的快速便捷、参与广泛和间接隐密等优势,借助网上论坛、qq群组、微信、电子邮件等现代手段进行交流,增强党组织生活的时效性;三是把党组织生活延伸到社会,组织开展如“结对”活动、助学活动、为孤独老人服务等等,使党员在社会服务中展示风采,实践为人民服务的根本宗旨。

(三)要建立和完善党组织生活制度,加强上级监督,提高党组织生活质量。

 健全管理制度与督查机制。要坚持“从严治党、从严管理”原则,制定全面明确的组织生活制度,加强上级监督、自我监督及群众监督力度。严格考核奖惩,明确各方责任,注重考察考核。

要建立激励关怀机制,在实际工作中依靠党员,在生活上关心党员,在政治上信任党员,在精神上激励党员,在物质上帮助党员,在党内形成一个和谐、互帮互助的机制,凝聚党组织的力量。

结语:党的十八大以来,习近平总书记着眼于加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设,坚持党要管党、从严治党,强调要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。我们应该按照习总书记提出的要求,不断创新和完善党组织生活,锤炼党性,改进作风,保持党的先进性和战斗力,在国家发展进程中充分发挥党的战斗堡垒和政治核心作用。

责任编辑:杨杰
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