2016年研究成果

试论岗位行为规范在强化内部管理中的积极作用

来源:机关党委 时间:2017-03-14 作者:政研课题组 编辑:杨杰

试论岗位行为规范在强化内部管理中的积极作用


单位:长江委水文局上游局
课题负责人:张巨涛
课题组成员:李艳 邬向东 聂颖

【摘要】在分析职工岗位行为对内部管理影响的前提下,对比岗位行为规范在提高工作效率、保证工作质量、丰富单位文化建设等方面的积极作用,通过阐述上游局编制职工岗位行为规范的流程和收获,提出职工岗位行为规范是强化内部管理、促进上游局“两个发展,一个建设”的重要手段,对提高上游局整体素质、提升干部职工精神风貌、塑造品牌形象具有良好的助推作用。

【关键词】内部管理;行为规范;积极作用 

随着长江水文事业不断发展,规范化、精细化管理日趋重要。职工岗位行为规范能促进单位理念与单位制度有机融合,能进一步提高水文上游局干部职工整体素质,有利于弘扬长江水文精神、传播长江水文单位文化、树立良好的水文行业形象,推动水文上游局更快、更好发展。

一、职工岗位行为对内部管理的影响

岗位行为规范是指单位根据劳动岗位的特点,对上岗人员的工作行为提出综合要求,包括岗位态度、岗位技能和岗位纪律等等。职工是单位的主体、是单位的灵魂,职工的岗位行为往往反映一个单位的管理水平,是单位素质和形象的缩影。

(一)职工岗位行为的好坏直接体现一个单位的形象。

职工作为单位行为的执行者,工作中的言谈举止、待人接物直接代表和影响单位的形象。特别是现在,上游局面临事业、经济发展关键期,抓服务、树品牌,是当前的重点任务,职工行为不规范,不仅影响工作效率、工作质量,还会导致单位形象受损,造成服务范围缩减、服务对象流失。

(二)职工岗位行为的好坏一定程度影响单位凝聚力。

岗位行为规范要求职工在各自岗位上履职尽责、遵规守纪,并按照相应的工作流程操作执行。不规范的岗位行为,直接影响工作次序,对内部沟通和协调带来阻力,当预期工作目标未完成时,部门与部门、个人与个人之间出现推诿、扯皮现象,一定程度上影响了单位凝聚力。

(三)职工岗位行为对深化单位文化建设的影响。

单位文化建设是由“知”到“行”的过程,而职工岗位行为是衔接行业文化和具体岗位流程、职责的纽带,是体现行业文化,展现行业精神的重要途径。规范的岗位行为,可以充分发挥行业文化的规范力量,准确表明行业的价值取向和主张,使行业文化慢慢的渗透到职工的自觉行为中,真正促进单位文化“内化于心、固化于制、外化于行”的实现。

二、职工岗位行为规范在提升内部管理中的积极作用。

岗位行为规范简洁、明了,具有政治法律所不具有的积极示范效应和强烈的感应力、约束力,对于单位或企业规范工作流程、提高工作效率、加强内部管理具有十分的重要的作用。

(一)岗位行为规范要求一致、标准统一,始终贯穿生产、管理过程的始终,是确保工作质量的有效手段。

日常工作中,我们不难发现,一些单位和部门管理制度有、监督检查机制也有,但总是出现一些这样那样的问题,通过统计和总结就会发现,大多数问题是由于业务能力不高、工作不够仔细或违反操作规程所致,这些归结起来就是基础工作要求不严格、内部管理不规范造成的。而岗位行为规范是把以人为本理念贯彻到生产、管理全过程的具体体现,是把以往有效做法规范化,成功经验制度化、工作成效格式化的提升和凝练,对确保工作流程,严格工作制度、保证工作质量十分有效。

(二)岗位行为规范紧扣职责、简要凝练,具有很强的针对性,便于理解和执行,是确保工作有序的重要措施。

岗位行为规范是在认真梳理岗位职责的基础上,挑选出关键要素进行综合分析,提出相关要求,以有效控制工作流程的关键环节,确保工作成效。编制原则要求达到:行为导向少出错,梳理流程要清晰,结果导向多立志,鼓舞士气提效率。水文上游局点多、线长、面广,工作任务重,人员较分散。公益性事业单位的性质,决定了我们的主要任务是防汛测报和技术服务。测报工作需要循规蹈矩、按部就班,严格执行技术规范,而服务工作又需要创新思维、随机应变,根据实际情况灵活掌握。岗位行为规范,按照不同工作内容拟定的不同的标准和要求,使在不同岗位的职工都能清晰明确,自己在这个岗位上应该干什么,应该怎么干,那些是可为的,哪些是不可为的。且行为规范篇幅短小、文字简洁,读起来还朗朗上口,便于记忆,利于自觉遵守和相互提醒。

三、上游局编制职工岗位行为规范的流程和收获

水文上游局党政领导充分认识到岗位行为规范在强化内部管理中的重要作用,在抓好学习文化、安全文化的基础上,把编制职工岗位行为规范作为宣贯长江水文化的突破口,把它作为一项基础性的重要工程来抓。

一是组织专门机构编制职工岗位行为规范。为保证编制出切实可行的的职工岗位行为规范,上游局成立了以党委书记、局长为组长、党委副书记为副组长,其它班子成员和党委委员为组员的岗位行为规范制定工作领导小组,全面负责岗位行为规范制定的组织指导、检查和监督;领导小组下设办公室,具体负责岗位行为规范编制工作的实施和推进。为保证工作效率,采用部门推荐、党委审定的方式,从各部门抽调20人组成了编写工作组,负责相关资料的收集、调研和整理,并完成本部门岗位行为规范初稿的编写。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓,上下联动、密切配合的工作格局。

二是制定实施方案确保编制工作有序推进。为确保编制工作有序展开,研究制定了《上游局开展水利系统岗位行为规范制定试点工作实施方案》。一是明确了任务目标。要求制定的岗位行为规范必须以制度化、标准化、精细化为原则,详细说明各岗位要干什么,怎么干,应达到的要求和必须遵循的规定,以达到提升工作效能、效率、效果,提高水文队伍制度执行力和决策落实能力的目标。二是明确了方法步骤和时间。按照相关要求结合上游局工作实际,将制定岗位行为规范工作分为七个阶段,并确定了每一阶段的具体完成时间。三是对工作岗位进行全面梳理,编制工作岗位及主要职责一栏表,经过合并、梳理,拟定了行为规范岗位分类。

三是认真研究分析确保编制工作定位准确。为确保编制的岗位行为规范具有行业特点,且便于记忆、便于考核,我们对编写人员进行了统一培训,认真研究了水文专业从业人员行为准则,反复学习了多个大型企事业单位的岗位行为规范,要求相关部门安排专人协助调研,并且把调研内容进行了明确:一是对岗位的职责和内容进行调研;二是对岗位应具备的素质进行调研;三是对岗位应具备的技能进行调研;四是对岗位因遵守的纪律进行调研。调研方式主要采用文献法、观察法、访谈法、比较法等四种方法。要求调研结束后,提交所有原始记录材料和《上游局制定岗位行为规范调研成果表》,为正式编写行为规范奠定了坚实基础。

四是精心组织安排确保编制工作推动有力。编制岗位行为规范要求参与人员既要具备观察力、综合能力还要一定的文字功底,要能对各岗位的特点、要求进行准确清晰的描述,且表达简练。为了保质、保量按时完成编制工作,我们三处着力全面推进:一是拟定模板统一格式。办公室人员经过反复斟酌、修改,先后初拟了多套岗位行为规范模板。在模板确定后,及时对编写人员进行培训,避免了各自为政,编写格式不统一,可能大量返工等问题的出现。二是灵活安排齐头并进。由于每个部门的工作特点不同,我们采用各部门自行安排,在规定时间内提交成果的方式,既不影响各部门的正常工作,也在一定程度上降低了编写人员的时间压力。三是加强讨论及时反馈。鉴于各部门提交初步成果的时间不一,办公室每收到一份,就讨论一份,综合意见后,对需要进一步完善的地方提出具体修改意见,并及时反馈给各编写小组。基本确保了各部门提交的最后成果格式统一、要素齐全。

五是发挥集体智慧确保规范编制成果优质。凝聚集体力量,发挥群众智慧往往是重要工作取得成功的法宝。在编制职工岗位行为规范工作中,我们也充分运用了这一法宝。首先由编写人员、部门负责人和办公室人员组成审查组,通过投影仪,对本部门提交的成果一条一条进行讨论、分析和修改,确保了岗位行为规范表述清楚、标准一致。其次由办公室人员对审查后的成果一条一条进行斟酌,确保了岗位行为规范表述准确、格式规范。最后由领导小组成员和办公室成员组成审核组,继续采用一条一条过的方式,对成果进行逐词逐句的研究和讨论,确保了岗位行为规范表述准确、用词精炼、界定清晰、满足要求。

俗话说“没有规矩不成方圆”,岗位行为规范就是实现单位工作状态标准化、规范化、制度化的重要手段。近年来,随着长江水文的不断发展,工作任务更重、业务涉及范围更广、成果质量要求更高,操作流程要求更精细,要安全、优质、高效地做好各项服务,管理尤其重要。我们每年都要开展一系列的宣传教育活动、出台完善一系列的规章制度,目的就是要促使干部、职工树立行为规范意识,产生行为规范实践,养成行为规范习惯,形成行为规范理念。因此,制定岗位行为规范十分重要也十分必要。编制并实施职工岗位行为规范,必将进一步促进长江水文单位文化建设,必将对上游局进一步强化内部管理、增强单位凝聚力起到积极的推动作用。

 

责任编辑:杨杰
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