部委要闻

长江委经济发展保障调研总结讲话

来源:长江水利网 时间:2020-06-01 作者:马建华 编辑:杨杰

长江委党组书记、主任 马建华

2020年5月27日

同志们:

刚才我们以视频连线的方式,召开了汉江集团经济发展保障调研座谈会。至此,我们已完成了对长江委所属企事业单位全覆盖的经济发展保障调研,算是完成了阶段性目标。

借此机会,我做个阶段性总结,谈点个人的认识和意见。

首先,回顾一下调研的目的。

在今年年初的长江委工作会议上,委党组提出了政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委的长江委“五位一体”发展战略。经济兴委是长江委“五位一体”发展战略的重要组成部分,是长江委又好又快发展的基础保障。

我委企事业单位数量多、体量大、业务广,经济发展存在许多问题和挑战,加上受今年新冠疫情的影响,可谓是新老问题交织、面临挑战严峻,主要体现在两个方面。

一方面,虽然委里近几年更加重视了建立和健全全委经济发展保障机制,包括长江委对企事业单位经济发展的服务机制和企事业单位对长江委公共事务的支撑机制,但仍然存在一些问题,需要查找问题,并以问题为导向,采取措施、健全机制、促进发展。另一方面,今年受新冠肺炎疫情影响,全委企事业单位经济发展面临前所未有的挑战,需要委里帮助克服重大困难、解决主要问题,把疫情的影响降到最低程度。

为此,委里自5月12日至5月27日,共安排半个月时间,采取座谈考察和书面报告等两种形式,对委属企事业单位开展了全覆盖的经济发展保障调研,目的主要有三个:一是了解情况,深入了解当前和今后一个时期委属各企事业单位改革发展思路和今年经济发展形势;二是解决问题,根据委属各企事业单位今年经济发展面临的主要问题,形成问题清单,落实责任、采取措施、解决问题;三是听取意见,听取委属各企事业单位对进一步健全和完善全委经济发展保障机制的意见,形成调研报告,制订方案、明确分工、尽快完善。目前来看,调研已达成了这三个目的。

然后,总结一下调研的收获。

通过调研,我认为收获很大,主要有以下四个方面。

一是认清了形势。总的来看,委属各企事业单位均不同程度受到新冠疫情影响,全委今年经济发展形势严峻,主要体现在预算压减,财政预算预计压减约20%;市场受限,各企事业单位人员流动受到限制,市场开拓受到影响,市场收入预计减少(最大减少约30%);支出增加,主要是有关单位新冠病人诊疗费的增加和各企事业单位参加医保费用的增加。

二是坚定了信心。今年我委经济发展的机遇与挑战并存。在国家层面,水利将加大资金投入;在湖北省层面,湖北将获得全面支持。因此我们要通过采取超常规措施,抢抓机遇,化危为机。一方面要强化增收,包括争取水利部财政支持、加强市场开拓(巩固原有市场、拓展新的市场);另一方面要努力节支,尽量减少支出。通过调研,我认为在全委团结互助、奋力拼搏下,我们有信心实现全年经济发展基本稳定的目标。

三是辩明了问题。通过调研,我们辩明了各单位经济发展存在的主要问题,辩明了全委经济发展保障存在的主要问题。这为我们做好下一步工作明确了方向。

四是提出了对策。各企事业单位都积极应对、主动作为,提出了各自应对今年困难的措施,也提出了需要帮助解决问题的意见和完善经济发展保障机制的建议。

最后,探讨一下下步的对策。

经济兴委是长江委又好又快发展的基础保障,因此全委经济又好又快发展也不仅仅是委属各企事业单位的任务,需要举全委之合力,依照“全委一盘棋、共谋新发展”的治江兴委理念共同推进。

个人认为,全委经济的又好又快发展需要委属各单位自力更生和机关各部门主动帮助相结合。各企事业单位承担经济发展主体责任,要自力更生,加强战略谋划、深化内部改革、培育新型业态、提升发展能力。委机关各部门承担经济发展服务责任,要主动帮助,加强信息通报、争取财政支持、帮助开拓市场、完善监管指导。

下一步,委机关各部门要认真总结调研工作,全面固化调研成果(调研成果包括问题清单和调研报告)。

一要落实责任,帮助解决问题。委办公室要会同财务局等有关部门,认真梳理在调研过程中委属企事业单位提出的问题,并形成问题清单,明确解决问题分工,落实解决问题责任。

二要理清思路,健全保障机制。财务局牵头、有关部门配合编制调研报告,建议提出四个方面的思路和措施,进一步健全和完善相应的四个机制。一是进一步健全和完善监管服务机制,主要是委机关部门对委属企事业单位的监管服务机制,实现委机关部门对委属企事业单位规范监管、优化服务;二是进一步健全和完善沟通联系机制,包括委机关部门和委属企事业单位之间和委属企事业单位之间的沟通联系机制,实现“全委一盘棋”共同推进经济发展的合力;三是进一步健全和完善共享协作机制,实现委属单位之间信息共享、开拓互助、抱团出海、激励补偿;四是进一步健全和完善支撑保障机制,实现委属企事业单位对长江委公共事务长期有效的支撑保障。这样才能稳步推进长江委经济发展各项工作,健全完善全委经济发展保障机制。

同志们,习近平总书记在浙江考察时强调,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。我们要牢固树立疫情防控的必胜信念和经济发展的坚定信心,认真贯彻落实党中央、国务院和水利部的决策部署,抢抓机遇,化危为机,走好走稳走实长江委又好又快发展之路!


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