部委要闻

坚持底线思维 筑牢安澜屏障 ——长江委以防御措施确定性全力打赢梅雨期防汛主动仗

来源:长江水利网 时间:2026-07-21

6月18日长江中下游入梅以来,强降雨过程一轮紧似一轮,“美莎克”“巴威”携风带雨汹汹袭来,江河湖库水位持续上涨,多条支流形成编号洪水,防汛形势骤然紧张。

汛情就是命令,责任重于泰山。在水利部的坚强领导下,长江委坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要讲话指示批示精神和中共中央政治局会议精神,树牢底线思维、极限思维,以防御措施的确定性有效应对灾害风险的不确定性,统筹做好洪水控制、洪水利用、洪水塑造工作,以正确政绩观引领流域水旱灾害防御取得阶段性成果。

以防御措施确定性应对灾害不确定性

进入6月,主雨带逐渐北抬至长江中下游,流域多个站点发生超警戒水位及以上洪水,大渡河、綦江、洞庭湖及鄱阳湖水系支流、水阳江相继出现编号洪水,流域防汛呈现多线作战、上下承压的复杂情势。

2026年是中国共产党成立105周年,做好防汛抗旱工作尤为重要。4月28日,习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调,要着力提高防范应对自然灾害能力,切实维护人民群众生命财产安全;6月30日,中共中央政治局召开会议研究部署防汛抗旱工作;7月7日,习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示,要求确保人民群众生命财产安全;7月15日,习近平总书记在上海考察时强调,要扎实做好防汛抗洪、抢险救灾等工作,切实维护人民群众生命财产安全。

长江委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央决策部署,按照水利部工作部署特别是李国英部长会商要求,全力做好梅雨期强降雨和台风暴雨洪水防御工作。

响鼓重锤,号令如山。长江委主任廖志伟,委领导王威、王乃岳,总工程师陈桂亚每日主持或参加防汛会商,科学研判、周密部署,滚动优化防御措施。“坚持底线思维、极限思维”“以防御措施的确定性应对灾害风险的不确定性”是廖志伟主任在会商中反复强调的核心要求。

防御措施的确定性,源自责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的防御工作体系:坚持滚动会商研判、24小时值班值守、清单化精准“叫应”提醒、靠前指导支撑……规范高效的主汛期工作机制,确保汛情变化第一时间掌握、防御措施第一时间落实。

随着流域汛情发展,长江防总、长江委针对湖北、湖南、安徽、江西、贵州、江苏等地启动Ⅳ级应急响应6次共30天,根据具体汛情向流域11省(直辖市)针对性印发4份通知,进一步细化强降雨洪水防御应对工作。

洪水防御紧要关头,长江委向湖北、湖南、安徽派出4个工作组赴一线开展现场指导,指导湖北、湖南、江西等省强降雨区落实防御措施,有效避免了人员伤亡。

预报预警下好防汛救灾“先手棋”,长江委针对强降雨和台风发布汛情通报5期,干支流、长中短期雨水情预报材料200余期,洪水预警6期,针对中小河流洪水、山洪灾害开展短时强降雨提醒330余期,电话点对点“叫应”31次。

水库安全度汛工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局,根据台风暴雨影响范围,长江委“一省一单”指导江西、安徽、江苏等省份做好水库安全度汛各项工作;针对疑似存在安全度汛问题的32个在建水利工程进行电话提醒,督促指导完善度汛措施,确保问题整改到位。

依托数字孪生系统进行洪水推演,前置抢险预案、物资设备和人员力量,做好涝旱急转准备……在持续月余的梅雨台风防御战中,长江委始终坚持底线思维、极限思维,树立“四个宁可”理念,把各项防御措施想在前、做在前,牢牢守住人民群众生命财产安全的底线。

“三个洪水”的长江实践

梅雨大考期间,长江委坚持旱涝同防同治,锚定防汛“四不”和抗旱“三个确保”目标,统筹做好洪水控制、洪水利用、洪水塑造工作,充分发挥流域水工程综合效益,努力实现防洪减灾、水资源利用与生态保护多目标共赢。

以洪水控制守牢安全底线,长江委统筹上下游、干支流、左右岸需求,科学调度流域水库群拦洪削峰错峰——

为赢得防御主动权,长江委依托数字孪生长江智慧防洪抗旱系统滚动研判梅雨期降雨范围、洪峰量级,提前调度干支流水库预泄腾库,为应对梅雨洪水预留充足调蓄空间。

6月19日起,长江委动态调整三峡水库出库流量,将库水位降至146.5米左右,为中下游洪水腾出库容。流域各支流水库同步进入防洪调度状态,多场编号洪水被精准拦蓄、削峰错峰。

面对陆水流域三峰复式洪水,长江委指导陆水水库提前腾出1.74亿立方米防洪库容,洪水期间累计拦蓄洪水1.68亿立方米,牢牢守护下游赤壁市安澜。这是陆水水库除险加固后的首场大考,以36%的削峰效果交出优异答卷。

八百里洞庭湖畔,长江委会同湖南调度流域水库群,有效应对皂市水库50年一遇洪水、托口水库建库以来第三大入库洪峰,第10号台风“美莎克”期间,调度骨干大型防洪水库拦洪20.8亿立方米,有效保障洞庭湖沅江、资水流域安全。

鄱阳湖水系同样迎来严峻挑战,长江委会同江西调度水库群提前腾库,15座大中型水库腾出调洪库容约6亿立方米,全力应对今年第9号台风“巴威”。

乌江下游发生连续涨水过程,长江委会同贵州、重庆联合调度乌江梯级水库拦洪10.93亿立方米,成功避免形成编号洪水,有效减轻重庆市武隆城区、彭水县防洪压力。

以洪水利用实现变害为利,长江委科学实施水库水位动态控制,在防洪保安的同时最大化利用洪水资源——

6月20日,丹江口水库消落至161.8米,如期完成消落任务;金沙江梯级水库提前完成消落,可用调洪库容满足防洪预留要求。消落期间,统筹多方用水需求,全力保障南水北调中线一期工程供水安全。

在守牢防汛安全底线的基础上,长江委科学实施三峡、丹江口、乌江等梯级水库运行水位动态控制,充分利用梅雨期洪水资源。调度期间,三峡、丹江口水库分别动态抬高至151.85米、162米,两大水库最大利用洪水资源超52亿立方米,既留足防洪库容应对梅雨洪水,也为后续可能的涝旱转折储备了水资源。

以洪水塑造维护健康河流,长江委同步开展生态调度与减淤调度,促进鱼类自然繁殖、恢复水库防洪库容——

6月下旬以来,长江委先后组织开展大渡河梯级和三峡水库第三次促进产漂流性卵鱼类自然繁殖生态调度,人工营造天然涨水过程、模拟自然水文节律,刺激四大家鱼等鱼类产卵繁殖,助力修复流域水生生态系统。

为保障三峡水库防洪库容安全,长江委科学利用入梅前水库消落关键阶段,组织实施三峡水库库尾减淤调度,库尾河段累计冲刷泥沙308万立方米,恢复145~175米水位间防洪库容278万立方米。

一场梅雨大考,“三个洪水”同步推进、同向发力。在长江委的科学调度下,流域水工程既筑起江湖安澜的安全屏障,又蓄起涝旱转折的应急水量,也绘就了人水和谐的生态画卷。

在防汛一线守初心担使命

汛情紧急,考验责任担当;防洪减灾,见证初心使命。

面对暴雨洪水,长江委广大党员干部职工树立和践行正确政绩观,在防汛救灾一线挺膺担当、冲锋在前,筑牢守护人民群众生命财产安全的坚实防线。

进入7月,台风“美莎克”“巴威”接连影响长江流域,由长江委党员专家组成水利部工作组辗转多地、追风逐雨,为流域各地台风暴雨洪水防御提供精准指导。

入汛以来,按照水利部统一部署,长江委已派出8个工作组(专家组)共计28人次赶赴流域5个省(直辖市)。这些党员专家严守防汛纪律、服从工作安排,始终奋战在防汛最前沿、险情第一线。

防汛吃紧的关键阶段,长江委党员防汛抗旱应急突击队、治江先锋堡垒挺身而出——水文测报实时滚动、预报分析把脉江河、会商决策凝聚共识、调度指令果断下达、技术专家星夜驰骋。防汛一线,党旗始终高高飘扬,党员身影处处可见。

宁可前进一步形成工作交叉,绝不退后一步形成防汛空档。长江委坚持全委一盘棋,压实防汛政治责任:机关部门组织协调、强化督导,企事业单位发挥专长、倾力支撑,委管水库执行调令、安全度汛……全委各级党组织党员们主动靠前、不讲条件,在风雨中彰显本色、守护安澜。

目前长江流域已进入“七下八上”防汛关键期,根据最新旱涝趋势预测,流域降雨及来水将持续偏枯。长江委将全面进入防汛关键期工作状态,坚持旱涝同防同治,进一步强化监测预报预警,科学调度流域水工程,抓实抓细各项防御措施,牢牢守住水旱灾害防御底线,全力保障流域人民群众生命财产安全。


责任编辑:刘佳彧
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