讲话与论述

为生态文明提供强大的水文信息支撑

来源:程海云 时间:2012-03-13 作者:程海云 编辑:网管

胡锦涛总书记指出,解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,必须坚定不移地加以坚持。这一论断表明,解放思想必须体现在行动上,落实到全面建设小康社会的实践中。

通过学习以及经过多次基层调研,我对解放思想与“建设生态文明”之间有了新的认识,下面谈点个人的学习体会。

生态文明的科学内涵

生态文明是人类遵循人与自然和谐发展规律,推进社会、经济和文化发展所取得的物质和精神成果的总和;是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思,是对人与自然关系历史的升华;是指以人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。具体体现在:人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观、满足自身需要又不损害自然的消费观。即,生态文明以可持续发展为核心观念,以形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为基本要求。是在物质生产和精神生产中,充分发挥人的主观能动性,按照自然生态系统和社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会的良性运行机制,和谐协调发展的社会文明形式。

水是生态环境的控制性因素,是水生态系统的决定性要素,水的数量与质量状况是生态状态的关键性标志。水文部门作为水的数量与质量监测、分析、评价、预测的专职机构,在水生态保护和建设中具有无可替代、不可或缺的中坚作用。建设生态文明是党的十七大提出的战略任务,是科学发展观的应有之义,赋予了水利水文部门光荣而艰巨的重大使命。

长江水文发展成效

近几年来,在建设生态文明的大局中,长江水文要在科学发展观和构建和谐社会两大战略思想指引下,按照可持续发展水利的要求,围绕四大“水问题”,积极探索并努力实践以“维护健康长江、促进人水和谐”为基本宗旨的新时期治江思路,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,为建设生态文明提供有效的技术保障,为进一步加强长江治理开发与保护提供水文信息支撑。

60年来,我局水文事业在各级领导的高度重视和大力支持下, 经过全局水文职工百折不挠的艰苦创业和不懈努力, 得以持续向前发展。目前,基本建立了布局合理、功能齐全的水文勘测站网;基本形成了为国民经济和社会发展提供多功能、全方位服务的水文测验、水环境监测、测绘、水文气象预报、水文水资源分析与开发、水文自动测报等6大服务体系;初步建立基本建成覆盖全局的广域网,实现水文局机关与7个勘测局和3个重点水文站之间的远程视频会商;实现118个中央报汛站自动报汛;先后建成水文数据库、实时水雨情数据库、水质数据库和河道数据库等4个基础数据库和相应的业务系统;微机辅助测流系统、GPS、ADCP等一大批新仪器、新技术等不断得到推广应用;发挥水文行业优势,切实做好重点水功能区及敏感水域的水质监测;积极开展突发性水污染事件应急监测,充分履行“耳目”和“哨兵”职责等等。长江水文发展之所以能够取得显著成效,并走在全国水文行业前列,关键就在于解放思想,在于科学发展。

贯彻新时期治江思路中长江水文事业面临的问题

60年来,尽管长江治理建设取得了巨大成就。但是,我们也必须清醒地认识到维护健康长江所面临的新课题和新挑战。主要表现为:

一是长江的防洪问题尚未得到根本解决。长江巨大洪水来量与中下游河道泄洪能力不足的矛盾依然存在。按目前的堤防标准,遇1954年洪水如果不分洪,长江中下游有近500亿立方米的超额洪量,需要采取分蓄洪措施。三峡工程建成后,长江中下游仍有约340~400亿立方米的超额洪水需要妥善安排。同时,由于蓄滞洪区建设滞后,多数重要支流和中小河流尚未得到有效治理,山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低,洪涝灾害仍然严重威胁着人民群众的生命财产安全。

 二是粗放的经济增长方式对健康长江带来严重威胁。长江流域拥有我国最广阔的腹地和发展空间,长期以来,由于经济结构和发展模式不合理,对资源与环境破坏严重。与50年代相比,长江流域湖泊面积减少了40%,天然湿地萎缩了38%,流域内大多数湖泊、干流沿岸城市水域以及部分支流水质污染严重,水质性缺水日益突出。

 三是全球气候变暖导致长江水文情势变化带来的负面影响加大。据全球气候变化研究权威性评估报告(IPCC)最新结论,全球气候变化导致的温度升高已经是不争的事实,已造成对地球环境的严重影响。陆地表层温度的增加导致陆地水循环动力过程的改变、水文极值事件(干旱与洪水)的频率与分布的变化。受全球气候变暖以及降水变化的年代际变化规律影响,近些年来长江流域水旱异常;长江源头生态环境十分脆弱,荒漠化形式严峻。汉江流域2003年、2005年相继发生20年来的大水,而长江流域其他地区来水有所减少,特别是2006年主汛期流域内基本没有出现较大洪水,长江干流主要站出现历史同期最低水位,洞庭三口河系部分河道断流长达300天,长江口咸潮影响加重。

四是水利水电工程建设的累积影响日渐显露。影响水文变化的环境因素并不仅仅来自气候变化,还有人类活动这一重要的驱动因子与效应叠加。长江流域已经建成、正在建设的一系列重大水利工程,如三峡工程、南水北调工程和长江上游干支流梯级水库,在发挥各自效益的同时,必将对河流生态系统产生多方面的长期影响。目前,这种影响正日渐显露。比如,三峡工程的蓄水运用,改变了长江中下游河道的来水来沙条件,使干流河道冲淤特性、河势及江湖水沙关系等发生变化,给中下游防洪、航运、生态环境等带来一系列新问题,防洪和生态环境保护面临新形势、新问题;另外,根据监测,三峡156米蓄水后库区水温出现了分层现象,由于水库水温效应,下泄低温水将会给下游水体的生态、化学及物理性质将产生重大影响。

树立生态文明观念,促进长江水文事业健康发展

应对新的治江形势,我们将继续深入贯彻落实科学发展观,树立生态文明观,深刻领会建设生态文明的新要求,进一步解放思想,与时俱进,不断推进长江水文事业持续发展,为进一步加强长江治理开发与保护做出贡献。

1、树立正确的发展观,科学筹划水文发展的总体布局。随着经济社会的快速发展,水文的服务领域和要求将发生变化,单一的基本资料收集、防汛测报,向防汛抗旱、水资源综合利用、水土保持、水生态等方面延伸。

2、根据防汛、抗旱、水资源利用、水土保持、水生态保护等新需求,根据经济社会发展的新变化,大胆应用新技术、新成果,统筹考虑,科学布控水文站网,逐步建立流域内重要河流、湖库生态监测网络系统。

3、不断增强水文监测能力。着力加强新技术、新仪器的推广应用,积极推进水文测验方式方法的变革。继续把水文基础设施建设摆在突出位置,构建和完善水文水资源、水功能区、水生态和河道动态监测体系,提高各类水文站点的测报能力和自动化水平。逐步建立“常规监测与自动监测相结合、定点监测与机动巡测相结合、定时监测与实时监测相结合”的水质监测模式,形成一个常规监测、应急移动监测和实时在线监测为一体的、技术设备先进、功能完备、反应迅速、覆盖全江的水环境监测网络体系。进一步加强应急测报体系建设,发挥站点和技术优势,不断改进应急监测分析装备,提高应急保障能力。

 4、不断增强水文预测预报能力。进一步提高水情预报的预见期和准确率,加强以水文水资源预报为核心的水资源综合利用决策支持平台建设。结合水功能区建设和生态环境治理,加强三峡水库、南水北调水源地和长江口地区水质变化的预测分析。

5、不断增强分析研究能力。充分发挥水文的专业优势和资源优势,为流域规划修编提供有力支撑。深入开展水资源数字模型、水沙模型等模拟技术研究,加强长江健康指标体系、长江水资源变化情势研究。开展好水土保持监测分析以及水土流失动态监测工作。

 6、不断加强队伍建设。继续引进高素质人才,改善人员结构,提高队伍的整体素质,并建立一套完善的、行之有效的培养激励和竞争机制。

总而言之,在生态文明建设中,长江水文大有作为。特别是随着时间的推移,长江水文必将发挥越来越大的、重要的、不可替代的作用。

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