讲话与论述

程海云:突出政治引领 强化答卷意识 为长江水文高质量发展提供坚实安全保障

来源:水文局 时间:2022-06-20 作者:程海云 编辑:陈驰

突出政治引领 强化答卷意识

为长江水文高质量发展提供坚实安全保障

水文局党组书记、局长 程海云


安全生产,责重山岳。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作作出系列重要指示批示,提出系列新思想新观点新思路,反复强调必须牢固树立安全发展理念,正确处理安全与发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。我们要系统把握核心内涵,深刻理解实践要义,守安于心、践安于行,始终以“时时放不下心”的责任感,紧绷安全生产之弦,坚守安全发展底线,以长江水文安全稳定工作成效献礼党的二十大。

一、坚持“预”字为先,始终紧绷安全生产之弦

习近平总书记指出,针尖大的窟窿能漏过斗大的风。安全监管必须谋之于巨,成之于细,坚持把“预”字贯穿始终。一要突出政治引领,学习要有预置方向。紧扣中央精神,紧跟上级部署,紧贴水文实际,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要政治任务。以重温《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片为契机,全面系统学、深入思考学、联系实际学,做到学在深处、谋在新处、干在实处,切实将其转化为抓好安全生产工作的强大动力。二要强化忧患意识,时刻要在预备状态。坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。要常想一万,虑万一,做到对安全生产形势成竹在胸,对风险隐患心中有数,以自身工作的确定性,有力应对安全生产工作的不确定性。要始终把职工安全放在最高位置,时刻紧绷安全生产之弦,保持听令而行、闻令而动、时刻准备的应急状态,做好快速反应、随时应急的充分准备。三要注重动态研判,工作要在预见之内。下好先手棋、打好主动仗,充分做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备,向前延伸主动防范,向下延伸提供支持,不断提高安全生产管理工作的前瞻性、预见性,以底线思维、极限思维,统筹推进安全生产各项工作。预先把握风险走向和隐患特点,加强动态研判,落实处置措施,成功应对重大挑战、抵御重大风险。四要推动责任落实,效果要在预期之上。以“零事故、零伤害、零死亡”为目标,严格履行防范化解重大安全风险的政治责任,扎实落实安全生产十五条措施,推动“第一责任人”守法尽责,全面推进安全生产各项责任落实落细。紧盯问题不放,针对各类问题隐患,采取精准有力举措,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患。

二、积极主动作为,不断探索安全监管新路径

安全生产是“易碎品”,没有保险箱。安全生产工作须臾不可放松,必须始终聚焦根本问题,坚持主动作为,积极探索安全监管新路径。一要狠抓基本环节,努力实现从治标为主向标本兼治、重在治本转变。安全监管,核心在人、机、环、管四个基本环节。长江水文点多、线长、面广,人员流动性强,安全基础总体薄弱。当前,水文局安全生产条件虽有很大改善,但各类安全风险的突发性、复杂性仍然存在,安全形势的把握性、可控性仍然不够强。我们要在毫不放松抓好隐患治理、应急处置、强化监管等治标工作同时,坚持不懈推进治本工作,不断夯实安全基础,提升职工安全素质,推进科技创新,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网。二要狠抓基本动作,努力实现从单一安全监管向综合治理转变。剖析以往事故教训,大部分都源自“三违”行为,其背后原因主要是对隐患视而不见,对违章熟视无睹,认为事故只是小概率事件等。安全生产问题不是孤立的,而是各方面问题和各种因素相互作用的结果。因此,治理安全生产问题,必须加强全员参与、全过程管理、全方位治理,积极调动各方力量,综合施策、多点发力、齐抓共管。要完善安全生产综合治理,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享。三要狠抓基本矛盾,努力实现传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变。李国英部长强调,要按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的智慧水利建设要求,聚焦构建数字孪生流域。当前,因一些客观因素制约,水文局安全生产基本矛盾主要体现在底数还不够清、风险管控还不够有力、隐患治理不实等方面。必须抓住主要矛盾,顺应数字孪生流域建设趋势,积极运用信息技术,深化安全生产各类要素信息的互通和共享,推进水文安全生产规律性研究、关联性分析,加强重大危险源和隐患监测监控、预测预警,以信息技术推动安全治理能力提升。

三、准确把握形势任务,持续推动长江水文安全生产形势稳定向好

今年党的二十大即将召开,“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,这是党中央提出的明确要求。当前,极端天气灾害频发叠加新冠疫情,外部环境更趋复杂严峻。从水文自身看,安全生产工作仍处于爬坡过坎期。我们必须认清形势任务,既主动塑造有利于发展的安全环境,又坚决守住安全底线。一要确保责任落实到位,逐级压实安全生产责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,严格落实各单位安全生产监管职责,切实加强对安全生产工作的组织领导;要强化综合监管与专业监管相结合,明确监管职责,形成监管合力,对职责交叉、联系紧密的领域和环节要建立联动机制。要发挥考核“指挥棒”作用,将安全生产过程与安全生产结果一并纳入考核内容。二要确保隐患治理到位,狠抓三年行动巩固提升。今年是安全生产专项整治三年行动收官之年,要持续推动我局2个专题和7大重点领域专项整治行动走深走实;认真按照“分析原因、健全制度、总结经验、建立长效机制”要求,全面梳理共性问题和突出矛盾,对尚未破题的要重点推进,已有成效的要巩固提升,确保三年行动取得实效。三要确保风险防控到位,持续强化重点领域和重要节点安全监管。要重点加强涉水(野外)作业、道路交通、水环境实验室、办公消防、危旧闲置房屋、水文缆道等重点领域监督检查,发现隐患闭环治理。要持续抓好对外服务活动安全监管,认真落实高风险作业审批制度、重要活动备案制度、高风险作业前教育制度和高风险作业期间后方值班制度,不断强化事前、事中、事后安全监管。要加大关键节点和重要时段管控力度,严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,广泛运用“四不两直”等方式开展检查。同时,要从提高职工应急处突能力出发,加大演练频次,不断提高应急管理工作的针对性和实效性。四要确保工作举措到位,不断健全长效机制。推进测验方式方法改革,加强科技在安全管理中的运用,持续深化“五小”技术创新,鼓励广大职工在安全生产领域大胆革新、发明创造。推广应用无人机、无人船、远程视频监控,积极推动完善“安全监管+信息化”监管方式。要以“安全生产月”等活动为契机,广泛开展“一把手”谈安全、安全生产知识竞赛、安全技能培训等活动,强化安全意识,营造良好氛围。要加强安全生产专兼职队伍能力建设,培养好、使用好安全总监和兼职安全员,充分发挥好监管作用;要认真落实好水利部、长江委关于安全生产标准化工作要求,推动全局安全监管能力再上新台阶。继续加大安全生产投入,多渠道提高安全生产经费保障水平。

安全生产,永远在路上。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和水利部、长江委关于安全生产工作决策部署,始终保持防范化解重大安全风险的政治定力,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,进一步强化答卷意识,为长江水文高质量发展提供坚实安全保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。



责任编辑:杨杰
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