长江水文

【一把手谈安全】秉承六字方针 筑牢安全防线

来源:长江口局 时间:2023-06-26 作者:吴敬文 编辑:张静

【编者按】今年6月是全国第22个“安全生产月”,主题为“人人讲安全,个个会应急”。为深入贯彻落实水利部、长江委决策部署,长江水文网推出“一把手谈安全”专题,邀请水文局及所属8个勘测局一把手畅谈安全生产工作思路和心得体会,进一步动员全局以“讲政治、践忠诚、抓落实”的使命担当,当好保障安全发展的执行者、行动派,广泛营造人人关注、人人参与的浓厚安全生产氛围。


秉承六字方针 筑牢安全防线

长江口局党委书记、副局长 吴敬文


无危则安,无损则全。安全生产关系着国家和人民群众财产生命安全,直接影响到人民群众的切身利益,关乎社会的和谐稳定。安全生产在水利工作中起到举足轻重的作用,而水文作为水利的尖兵耳目,其重要性不言而喻。

在迈向建设社会主义现代化义强国、实现中华民族伟大复兴的征程中,我们需要快马加鞭搞建设,一心一意谋发展,以满足人民群众日益增长的物质和文化需求。经过三年的疫情,我国各行各业都受到了冲击,经济发展面临较大的影响,社会生产亟需快速恢复。然而,越是在这样大环境下,我们越不能放松安全生产这根弦,越要采取更有效的措施来确保安全,防患于未然,把安全隐患消灭在萌芽之中。

长江口局作为主要从事河口和海区水上作业的单位,一方面面对的江段航道复杂,相对于其他流域乃至长江其他江段,江阴至长江入海口区域,两岸码头林立,船舶通航密度大。全河段总体呈喇叭口型,江面宽,汊道、浅滩多,地形变化复杂。受寒潮、台风侵袭,潮汐、洪水迭加,流急浪高是河段自然环境的显著特征。另一方面,水上作业项目繁多,相应的作业风险点多。如何保证水上作业的安全,是摆在我们面前的重大难题。多年以来,长江口局一直秉承“安全、质量、效益”的六字方针,把安全生产放在第一位,将安全视为最大的效益。作为长江口局安全生产第一责任人,我深感责任重大,现结合新安全生产法学习心得以及长江口局多年来水上作业经验,谈几点保障安全生产的认识和体会。

一、强化安全意识,提高安全认知

安全意识是保障所有活动安全的根本前提,是保障安全生产的必要条件。如果安全意识不到位,就会抱着侥幸心理来作出决策和行动,实施冒险的举措,使自己面临的安全风险大大增加,风险概率大了,量变引起质变,终究会出安全问题。这正如一个安全意识淡薄、不守交通规则的人,闯红灯次数多了,终究难免出现交通事故,相反,一个严格遵守交通规则,时刻保持警惕的守法者,能将自己面临的风险降到最低。

作为生产的直接参与者,需要对自己负责,意识到安全问题事关切身利益和家庭幸福,我们需要严格遵守单位的各项安全生产制度,并发挥主观能动性,不搞教条主义,不机械地执行各条款,而是针对工作任务的特点,多思考哪些方面的安全风险还没被这些制度和条款涉及,并采取合理的措施去弥补不足。因为,所有的安全制度条款和规定,不可能覆盖所有的安全风险点,只有一线工作人员的意识到位了,他们才能从“你让我安全生产”转变为“我要安全生产”,从而增加安全生产的保险系数。

作为生产的组织者和管理者,要有安全才是最大的效益这种强烈的认识。只有在这个理念的指导下,不以经济成本最大化为指挥棒来组织生产、指导生产,才能制定出最合理的安全制度,保障生产安全。

为了进一步加强安全宣传教育,长江口局先后开展了“全员安全生产问卷调查”“本周我是安全员”“安全啄木鸟”等系列活动。职工以安全员的角色,全方位查找身边的安全隐患,活动收集了水上作业、环境、设备、机具等方面的安全建议,发动大家找出工作中的安全隐患,为单位相关制度的制定、隐患排查提供重要依据和参考,这一系列活动既是全员安全思想意识的大检阅,也营造了一个“人人讲安全、人人要安全”的良好发展环境和文化建设氛围。

二、强化安全举措,重视风险评估

安全意识有了,还需要有实实在在的安全举措作保障。这些安全举措包括项目风险评估、安全隐患排查、硬件设备投入、制定安全生产管理规定、编制应急预案等。

长江口局的安全生产隐患包括车船、实验室、水上作业、办公场所等。各方面的安全隐患具有不同的特点。长江口局按照水文局的统一安排,以水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”为抓手,发动职工广泛开展辨识风险、管控风险、化解风险,完善安全风险分级管控清单,不定期组织开展安全隐患检查等工作,盯紧节假日、台风暴雨到来前等敏感时间节点,将安全生产风险从事中防控前移至事前防控。

在参与项目竞标前,长江口局会开展项目风险评估,对项目的技术风险和安全风险评估结果作为是否投标的重要依据。项目实施前,对项目区域进行仔细查勘和分析,了解项目存在的主要风险,编制相关的保障方案,规定具体的安全措施。

近年来,长江口局制定和完善了安全生产各项制度。包括《长江口局外业生产安全值班及信息报告制度》《长江口局租用船舶安全生产奖励暂行办法》《长江口局生产安全事故应急预案》等针对性强的制度,强化野外作业、项目外包协作、外租车船等重点领域和环节管理,并在项目实施前和实施过程中加强检查和督促。

加强硬件设备投入是保障安全生产的重要手段。近年来,长江口局按照海事部门的管理要求,一方面加大硬件投入,加强专业水文船和社会租用船舶的规范化管理,配备完善的通讯设备和救生设备,满足专业化和规范化的要求。另一方面长江口局通过引进先进设备,降低野外作业风险,提升本质安全。近年先后引进了先进的机载激光雷达、无人测量船等设备,大大降低了在淤泥滩涂、浅水区、植被密集区等风险较大的测量区域的作业风险。

三、强化监督检查,消除事故隐患

紧张的时间久了,人难免会有懈怠;神经绷紧久了,人难免会有放松。然而安全生产的风险无时不在、无处不在,容不得我们有丝毫的马虎。在日常的工作和项目管理过程中,强化监督检查非常必要,因为多一双眼睛,就多一个发现问题的机会。

长江口局作业区域广泛,有时候还常常前往陌生的海域作业。作业特点呈现出“三多”(船多、人多,设备多)、“三大”(风大、浪大、风险大)的特点。在夏季和冬季,台风、暴雨、冷空气不时造访,给我们的测站管理、码头趸船管理、水上作业安全带来严峻的考验。针对上述情况,需要我们开展经常性的安全生产检查,督促相关部门和人员落实安全责任,全面消除事故隐患。对于监督检查和隐患排查中发现的问题,对可能引发事故的隐患具备整改条件的必须立即处置、彻底消除,暂时不具备整改条件的按照“五落实”要求落实管控措施。

党的二十大报告提出以新安全格局保障新发展格局,安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮,不应视为彼此冲突矛盾的关系。安全生产、质量红线、经济效益的理想状态是“三赢”。因此,在保障安全生产的基础上,最大程度地提高长江口局的产品质量和经济效益,为长江口水文事业持续、健康、稳定地发展筑牢根基。

安全生产永远在路上。长江口局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好水利部、长江委和水文局安全生产工作要求,始终把安全生产工作摆在突出重要位置,全力做好安全生产标准化建设等安全工作。全局职工将牢记“安全、质量、效益”这六字方针,以此为根本遵循来开展各项工作,把每次熟悉的作业都当作第一次来实施,以如履薄冰、如临深渊的态度来对待我们的每一次生产和管理活动,以新安全格局保障长江口水文的高质量发展。


责任编辑:钟兮
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