长江水文

【一把手谈安全】山高水长任重道远 安全发展事业常青

来源:上游局 时间:2023-06-26 作者:张世明 编辑:上游局

【编者按】今年6月是全国第22个“安全生产月”,主题为“人人讲安全,个个会应急”。为深入贯彻落实水利部、长江委决策部署,长江水文网推出“一把手谈安全”专题,邀请水文局及所属8个勘测局一把手畅谈安全生产工作思路和心得体会,进一步动员全局以“讲政治、践忠诚、抓落实”的使命担当,当好保障安全发展的执行者、行动派,广泛营造人人关注、人人参与的浓厚安全生产氛围。


山高水长任重道远 安全发展事业常青

上游局党委书记、局长 张世明


安全无价,平安是福。在深入开展第22个全国“安全生产月”活动、重大事故隐患专项排查整治2023行动之际,水文局组织开展《一把手谈安全》,正当其时,非常必要。这既是水文局率先垂范、各勘测局紧跟看齐,全江上下严格落实安全生产法定责任、第一责任的重要体现,也是持续推进水文局安全生产文化品牌建设的重要举措。借此机会,围绕上游水文安全生产,浅谈一些心得体会。

安全生产客观情况复杂。上游局是长江水文外业勘测大局,点多、线长、面广。截至目前,在职325人,下设6个分局,共有32个国家基本水文站、16个省界水文站、64个基本水位站、113个水质监测断面,工作战线4500多千米,遍及西藏、云南、四川、重庆等西部七省(市区)。从外部情况来看,西部山区的自然气候、地理环境、道路交通等条件复杂,暴雨、滑坡、山洪、地震、泥石流、冰雪、库区风浪等不利状况多发。从内部情况来看,缆道多、车船多、生产用房多,建成年份久,一定程度存在风险和隐患;纵横向任务逐年加重,事业经济发展盘子较大。我们认清形势,把握规律,扛起责任,守牢底线,安全生产取得较好成绩,总体上保持了安全发展与和谐发展。

安全生产经受住了考验。近年来,面对各种安全风险和严峻挑战,我们保持“乱云飞渡仍从容”定力,以如履薄冰的谨慎,以滚石上山的坚持,以真抓实干的行动,稳中求进,顽强拼搏,顶住了各种不确定性因素和风险挑战的冲击,安全生产迈出了坚实有力的新步伐。2018年金沙江白格堰塞湖溃决形成万年一遇洪水,我们在近千公里战线上,顶着千难万险昼夜开展应急监测,不辱使命安全凯旋。2020年长江上游发生历史罕见特大洪水,我们众志成城追峰逐浪,安全打赢防汛大仗硬仗。2022年重庆和四川出现1961年以来最强高温等极端自然气候,连续爆发了多起重大山火险情,同时叠加重庆三年来最严重的疫情,我们以坚决有力的行动,确保了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

安全生产取得这些成绩,离不开水文局坚强领导,也是上游局全体干部职工知重负重,心中有安全、行动有安全,时时讲安全、处处讲安全的生动体现。在看到成绩的同时,我们更看到了问题,特别是在缆道运行、车辆交通等方面,敲响了警钟,亮出了警灯,有着深刻的经验教训。我们吃一堑、长一智,化压力为动力,化挑战为实战,尽最大努力避免发生类似事故。

当前,我国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。新阶段长江水文高质量发展,前景广阔,充满希望。上游局也必将乘势而上,大有可为。如何答好安全和发展两张关键考卷,如何把握好发展和安全的辩证统一关系,是摆在我们面前的重要任务,是挑在我们肩上义不容辞的担子。我们强化“四个坚持”,着力推动安全发展。

坚持把牢一个遵循。党的十八大以来,习近平总书记高度重视安全生产工作,强调人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价;强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。这些重要论述指示批示,为我们做好安全生产工作,提供了根本遵循。上游局以主题教育、安全生产月活动、党委中心组学习、主题党日等形式,认真学习贯彻习近平总书记重要论述指示批示精神,把维护干部职工生命财产安全,守牢安全生产底线,推动安全稳定发展,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的重要体现,作为检验主题教育成效的重要标尺,作为提升领导班子“政治三力”的重要实践。

坚持落实两项机制。2021年,风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制,正式写入新修改后的《中华人民共和国安全生产法》,体现了预防为主,关口前移,风险管理全过程的思想,科学揭示了风险、隐患和事故三者关系。2022年,构建水利安全生产风险管控“查找、研判、预警、防范、处置和责任”六项机制实施意见正式印发,是水利工作落实“双重预防”机制的重要举措。长江委、水文局多次就落实两项机制提出明确要求,今年还对我们开展了两次专门检查。我们将以两项机制为重要抓手,不断提升“风险发现、科学评价、高效应对、精准防控、风险化解、管控履职”六个能力,做好危险源辨识与风险评价,动态更新风险分级管控清单,加大隐患排查整治力度,建立健全隐患台账,以安全生产新格局支撑高质量发展新格局。

坚持发扬三千精神。一是千言万语提醒安全。大会小会、报告报道、检查自查、当面背面,从机关部门到外业分局,针对安全生产,不怕麻烦,不怕啰嗦,念“紧箍咒”,当“婆婆嘴”,敢于拉下脸,不怕得罪人,反复摆谈反面案例,反复传导责任压力。我们还多次强调:工作有序、环境优美、人气旺盛、举止文明,这也是做好安全生产工作的基本前提和保证。二是千方百计确保安全。宁可十防九空,不可失防万一。认真落实安全生产15条硬措施、长江委31条措施、水文局23条措施,结合实际细化制度和举措。每年召开安全生产会议,印发安全生产计划,开展“安全生产月”和“消防月”等活动。将安全生产纳入年终绩效考核,实行责任事故“一票”否决制度。加强“四不两直”、“回头看”等检查,严格执行领导带班制,加强节假日、重点时段、敏感时期值班值守,认真执行报告报备制度。多措并举筹集资金,通过聘请专业咨询和工程措施整改,花大力气消除了一批安全隐患。在长江委、重庆市有关部门关心和帮助下,多次沟通座谈协商,推动寸滩水文站右岸缆道隐患整改。三是千辛万苦必须安全。水文人冬春防火防旱,夏秋防汛防灾,风里来、雨里去,顶压前行,如履薄冰,时时放心不下,每一份成绩和收获,浸满心血和汗水,十分来之不易,值得倍加珍惜。必须以防万一,尽量万无一失。

坚持扛起四个责任。一是扛起法定责任。上游局和职工个人是具有独立承担法律责任的集体和个体。必须以《安全生产法》为准绳,将其放在桌上、揣进口袋、装进心里,时时读一读、看一看、想一想,树牢法治思维、底线思维、极限思维,决不能突破法律约束。二是扛起第一责任。上游局和各部门分局“一把手”,是相应层级安全生产第一责任人,必须发挥“头雁效应”,以上率下、以身作则,履行“一岗双责”,做到党政同责,逐级逐层全员签订安全生产责任书。三是扛起主体责任。坚持落实“三管三必须”,守土有责、守土负责、守土尽责。在其岗、谋其政,压实领导班子、班子成员、部门分局、水文测站、作业小组、工程项目、岗位个人等集体和个人的主体责任,把安全生产同业务工作同布置、同落实、同检查、同考评。四是扛起监督责任。建立健全监督机制,推动监督部门、业务归口管理部门、责任主体形成合力,各尽其责,齐抓共管。加强安全专兼职监督队伍建设,提升履职能力水平,善于监督、敢于监督,到位不越位,监督不包办。此外还要落实全员责任,人人都是自己安全的第一责任人。

人不负青山,青山定不负人。只要我们对安全生产工作知责、负责、尽责,就能够保持事业健康发展、和谐发展、常青发展。山高水长,任重道远。只要我们脚踏实地,一步一个脚印,久久为功,上游水文就将会更加平安、美好、幸福。

新阶段长江水文高质量发展的锦绣画卷正徐徐铺开。上游水文将不忘初心、牢记使命,推动安全稳定发展,努力为长江水文作出新的上游成绩,贡献新的上游力量。


责任编辑:钟兮
关闭