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【一把手谈安全】夯实安全生产之基 助力三峡局高质量发展

来源:三峡局 时间:2023-06-28 作者:闫金波 编辑:三峡局

【编者按】今年6月是全国第22个“安全生产月”,主题为“人人讲安全,个个会应急”。为深入贯彻落实水利部、长江委决策部署,长江水文网推出“一把手谈安全”专题,邀请水文局及所属8个勘测局一把手畅谈安全生产工作思路和心得体会,进一步动员全局以“讲政治、践忠诚、抓落实”的使命担当,当好保障安全发展的执行者、行动派,广泛营造人人关注、人人参与的浓厚安全生产氛围。


夯实安全生产之基 助力三峡局高质量发展

三峡局党委书记、局长 闫金波


安全生产事关人民群众的生命财产安全和家庭幸福,是社会稳定和经济发展的重要基础。党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央针对安全生产工作做出一系列重大部署,三峡局全体干部职工将以最大的决心领会贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院决策部署,全面落实水利部、长江委、水文局关于安全生产的有关要求,坚持安全第一、预防为主,坚持以人民为中心,生命至上的安全发展理念,织密三峡局安全生产防控网络,夯实安全生产之基,坚决遏制重大安全事故发生。

一、准确把握当前安全生产工作形势

程海云局长在2023年水文局安全生产工作会议上指出,水文局是全委规模最大、风险指数最高的事业单位,面临无法回避的“大局独有难题”。三峡局地处三峡前沿,辖区分布在三峡坝上、两坝之间、葛洲坝下,受水工程调度影响直接且明显,各区水文特性、地形地貌条件各异,水文测验、安全监管有关情况复杂,安全生产管理难度相对较大,我们必须时刻紧绷安全生产这根弦,常态化密切关注年内不同时期、不同工作过程中有关安全风险点的转换,动态分析安全生产工作形势的变化,及时采取预防措施,消除有关安全隐患,全力以赴确保我局安全生产形势稳定。

二、三峡局当前安全生产工作存在的主要难点和问题

近年来,三峡局安全生产形势总体稳定,但也面临不少难点和问题,主要表现专用水文设施管理(如:缆道、站房等)、测船安全、车辆安全、涉水作业安全等方面。具体为:一是测区水情受季节变化及工程调度影响,测验环境复杂多变,库区大水深、两坝间水情变化复杂、坝下游枯水期多滩险等都给测船、仪器设备运行及涉水作业人员的安全带来了严峻挑战。二是近年来基建任务集中,分布区域广,给安全生产监管带来点多、面广、线长、任务重、难度大的局面,有关风险系数也在不断提高。三是车辆、测船事务管理方面。近年来三峡局车辆多专职司机少、船舶驾驶员青黄不接的矛盾日益突出,基层部门工作中兼职司机出车的情况比较普遍,个别职工安全生产意识还未完全适应新形势要求,安全监管和责任落实方面也都存在不少风险。此外,三峡局安全管理人员在水环境实验室、办公消防、危旧(闲置)房屋、出租公房、水文缆道设施管理等领域以及重点部位安全隐患风险排查识别方面的专业能力也亟待提高,需要不断加强培训指导。作为三峡局的主要负责人,如何实质性的让安全生产意识深入人心、在制度上、管理上、措施上切实形成完善的安全生产的保障机制、组织好各单位(部门)协同配合逐级压实责任,形成齐抓共管的合力,着力从根本上发现风险、消除隐患,推动三峡水文安全生产治理的重点向事前预防转换,是我当前的紧迫任务。

三、抓牢抓实安全生产重点工作

安全生产管理重点要始终坚持以问题为导向,以研究解决突出短板和薄弱环节为治本之策,抓重点、补短板、夯基础、强弱项、管长效,做到“关口前移、重心下移”,全力抓牢抓实各项安全生产管理工作。要认真贯彻落实长江委关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的工作要求,把安全生产关口由隐患排查治理向安全风险管控前移。近几年三峡局一直在组织所属单位开展安全风险辨识工作,评定安全风险等级,建立安全风险清单,并逐年完善。从今年开始要求所属各单位对车、船、缆道、实验室等较大及重大安全风险,制作“问题清单”,做到从源头上系统辨识风险、分级管控风险,同时加强风险管控相关知识培训,确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施,把各类风险控制在可接受范围内。

要严格落实隐患排查治理制度,把构建安全风险分级管控工作作为推动单位安全生产工作的重要抓手,不断推动安全风险管控工作的科学化、制度化、常态化,有效防范安全生产事故发生,促进三峡局安全生产形势持续稳定向好。采取统一组织、统一管控、单位(部门)自查自纠的形式开展隐患排查治理工作,确保责任到人、措施到位,实行闭环管理,做到每项检查、验收上报存档,坚决把隐患消灭在事故发生之前。

四、全面夯实安全生产制度建设和长效工作基础

抓好安全生产重在压实责任,重在强基固本,重在考核问效。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,逐级签订与岗位职责相匹配的质量安全管理目标责任书,明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位职责,逐层传导压力,逐级压实领导责任,落实“管单位必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”工作要求。

要完善安全生产管理相关制度。根据上级下发的安全文件指示精神及三峡局制定的安全生产管理要求,进一步修订完善三峡局安全生产管理、安全生产考核等办法,同时要求单位(部门)进一步细化本单位(部门)的安全生产管理制度,逐步健全安全生产管理制度体系。

要加强宣传培训教育。深入开展“安全生产月”活动,充分利用新媒体平台,大力普及安全知识,强化警示教育,营造安全氛围,凝聚安全共识。三峡局已在“安全生产月”活动期间完成了水文局下发的“水文局2023年安全生产调研问卷”“2023年国际档案日”宣传、“水利安全生产风险防控六项机制网络答题”“水安将军”网络竞赛等一系列安全生产专项活动,以及按单位(部门)组织职工进行安全生产管理培训,确保职工安全生产培训率达到100%。

要严格目标考核,围绕安全生产年度工作目标,坚持过程与结果相结合,扎实开展安全生产绩效考核工作,严格实行安全生产事故“一票否决”,考核结果作为评先评优、干部选用的重要依据。坚持铁面问责,凡因思想认识不到位、工作履职不到位、措施落实不到位导致发生安全生产事故的,一律严肃追责、严厉问责、绝不姑息。

三峡局将继续以习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神为指导,全面落实水利部、长江委、水文局关于安全生产的决策部署,以事故防控为主线,以责任落实为基础,以安全教育培训和隐患排查治理为重点,狠抓关键环节,全面落实安全生产监管职责,深入开展隐患排查治理,夯实安全生产之基,助力三峡局高质量发展。


责任编辑:杨杰
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