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【一把手谈安全生产】深化“六项机制” 守牢安全底线 为荆江水文跨越式发展提供坚实安全保障

来源:荆江局 时间:2025-06-23 作者:秦凯 编辑:何庐山

【编者按】为深入贯彻习近平总书记安全生产工作重要论述和重要指示批示精神,全面落实水利部、长江委工作部署,长江水文网策划推出“一把手谈安全生产”专题,邀请各勘测局主要负责同志交流在统筹高质量发展和高水平安全中的系统谋划,防范化解重大风险隐患的创新举措,推进安全治理模式向事前预防转型的成果经验。


深化“六项机制” 守牢安全底线 为荆江水文跨越式发展提供坚实安全保障

荆江局党委书记、局长 秦 凯


今年6月是第24个全国“安全生产月”,主题为“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,现结合荆江局工作实际,谈一谈安全生产管理的认识体会。

一、强化政治引领,坚守法律底线,统筹推进发展与安全

(一)深刻认识安全生产工作的政治属性

做好安全生产工作是做到“两个维护”的具体体现。习近平总书记强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”,指出“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。这些重要论述充分说明,安全生产工作是以人民为中心的发展思想具体实践,是践行党的宗旨的必然要求。荆江局将习近平总书记关于安全生产的重要论述作为党委中心组和各党支部学习的重要内容,要求各级党员干部牢固树立“人民至上、生命至上”的价值理念,切实提高政治站位,提升“政治三力”。

(二)时刻牢记安全生产工作的法律属性

《中华人民共和国安全生产法》作为指导安全生产工作的根本大法,它划定了安全生产领域各项活动的法律 “底线”和安全 “红线”,是强制要求。荆江局通过制度解读、答题学习、网络课程等多种方式,持续加大对新版《安全生产法》的学习宣贯力度,将其作为各级安全生产管理人员的法律必修课。在安全管理过程中,坚持“三管三必须”原则,明确各单位(部门)的安全管理职责。严格落实“双重预防机制”,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度等。着力强化安全管理过程管控,摒弃侥幸心理和过关心态,坚决杜绝安全责任事故。

(三)高水平安全是高质量发展的必然要求

安全是效益之本,是发展之基,不仅关乎职工的生命财产安全,更牵系着职工的家庭幸福与单位的发展大局,高质量发展必须将高质量安全作为第一标准、第一责任。荆江局通过党委会、安全生产工作会、安全生产领导小组专题会及行政例会等方式,对全局安全生产工作进行系统部署和督促推进,明确各阶段重点工作任务。同时推动安全管理深度融合,将安全生产要求嵌入日常管理流程、融入生产作业实践,严格落实安全与生产 “四同步” 机制(同部署、同检查、同落实、同考核),形成覆盖全业务链条、贯穿全生产周期的立体化管理格局,以制度刚性筑牢安全发展基石。

二、强化作风建设,坚持“管住为王”,确保隐患动态清零

(一)深化安全管理务实作风

当前全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续转变工作作风。安全生产管理是体现工作作风的一个重要窗口,作风实不实直接关系到安全生产工作的实际成效。为此,荆江局组织全体党员、干部围绕“安全生产工作中的形式与形式主义”开展主题讨论,以“不解决实际问题就是形式主义”的标准,深入查找日常安全管理工作中的薄弱环节,研讨有效解决路径,破除形式主义,倡导务实新风,将学习教育“学有质量、查有力度、改有成效”的要求生动体现在安全生产管理的务实作风上。

(二)规范安全生产过程管控

2025年长江委安全生产工作会议要求,要坚持“预防为主、管住为王”,将防范化解各类风险作为安全生产的重中之重。安全管理结果没出事,并不代表真的管住了风险。安全管理是过程管理,要做到每一个环节都不疏忽大意,每一项要求都执行到位,每一个风险都可防可控。因此,荆江局在年底开展安全生产专项考核时,将日常管理工作的规范性和日常隐患查改的及时性作为主要评价指标,倒逼各单位(部门)安全生产工作要关注工作细节,规范日常管理。

(三)动态开展隐患排查治理

隐患险于明火,防范胜于救灾。我们坚持全方位、多层次开展安全隐患排查与治理工作,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。作为单位主要负责人,每季度至少带队开展一次安全综合检查,安全生产领导小组成员与各单位(部门)一起上下联动,全面排查安全隐患。去年,结合“消防安全集中除患攻坚大整治行动”、“长江委电器清查专项行动”、“汛期安全生产专项检查”、“治本攻坚三年行动”等,全年累计开展各类安全检查50余次,共查出大小问题隐患达80余处,线上上报10例。动态更新安全隐患台账,通过跟踪督办以及整改“回头看”,确保隐患清单逐一对账销号、动态清零。

三、紧盯重点领域,坚持问题导向,推进“六项机制”提质增效

(一)清醒认识安全形势任务

辽宁辽阳重大火灾事故、贵州毕节游船倾覆事故、山东高密化学公司爆炸事故等,一再给我们敲响警钟。回顾过去一年工作中出现的安全生产苗头性、倾向性问题,暴露出我们在安全管理中还存在短板与弱项,需要高度重视。水文局2025年安全生产工作会议提出了“三个之问”,同时也指明了目标方向。在落实上级要求方面,必须坚守安全生产“零事故”的考核红线;在保障水文事业发展方面,要以“万无一失”的周全准备防范“一失万无”的潜在风险;在补齐自身短板方面,要肩上有责、心中有数、手上有方。

(二)紧盯安全管理重点领域

荆江局安全管理工作呈现点多、线长、面广、区域跨度大、人员流动频繁、安全风险点多等特点。针对水文安全管理九大重点领域,我们对存在较大安全隐患的车辆及时采取了停用报废措施;对藕池、长阳、弥市等处危旧老站房,投入专项资金进行拆除处置;对高坝洲、沙道观水文站使用了20年左右的缆道主索进行了更换,及时消除了潜在安全隐患。同时,我们坚持科技创新,加大非接触式新仪器新设备的应用,稳步有序推进在线监测设备投产应用,持续提升本质安全水平。

(三)推进“六项机制”提质增效

去年荆江局按照“试点先行、全面推广”的要求,于10月底顺利实现“六项机制”全覆盖的目标任务。今年我们将根据水文局的统一部署,在“有没有”的基础上,朝着“好不好”的目标继续迈进,让“六项机制”进一步提质增效,促进其与安全生产标准化建设有机融合。按照《水利安全生产风险“六项机制”实施指南》要求,结合荆江局工作实际,我们对“查找、研判、预警、防范、处置、责任”各个环节的内容进行了细化梳理,先后举办了荆江局安全管理人员培训班、安全生产知识培训班和系列安全应急演练,对提质增效工作进行了动员安排,为后续工作有序推进打下了坚实基础。

四、强化监督问效,坚持“四不放过”,压紧压实安全责任链条

(一)落实全员安全生产责任制

安全生产,人人有责。荆江局严格按照“统一领导、分工负责、分级管理、一岗双责”、“三管三必须”和“三谁三负责”的安全管理责任体制,强化安全生产综合监管和专业监管责任清单落实,进一步推动各单位(部门)在安全监管方面知责尽责。去年制定印发了《荆江局全员安全生产责任制》,各单位(部门)根据岗位分工,细化补充了部门全员安全生产责任制要求,安全生产全员参与、齐抓共管的强大合力进一步凝聚。全年共签订《安全生产责任书》180余份,书面固化安全责任范围,进一步强化安全责任意识。

(二)贯通安全管理监督合力

充分发挥安全总监日常监督作用,对安全任务响应不及时、安全隐患整改不彻底、安全管理工作不到位的单位(部门)强化日常督导,并作为年底安全专项考核重要依据。积极发挥安全生产领导小组监督作用,针对典型事故隐患,加大通报曝光力度,对责任落实不力的单位(部门)“一把手”开展安全生产约谈,紧绷安全之弦不松。有效发挥纪检政治监督作用,提醒站位不够高的党员干部,强化安全责任意识,常补精神之钙。强化上级检查考核反馈问题整改,深挖问题根源,做到举一反三,促进整改长效。

五、强化宣传教育,坚持文化引领,完善安全生产长效机制

去年,荆江局强化安全理论教育培训,组织职工系统学习荆江局安全生产规章制度、操作规程、应急预案,严格落实“三级”安全教育培训,推进“四新”专项学习10余次,完成新职工游泳达标培训6人次,组织全局安全管理人员参加荆州市安全生产管理人员培训班,共有35人取得培训证书。通过横幅、海报、电子屏、宣传手册等多种手段,立体宣传,营造浓厚安全氛围。在“安全生产月”发布8篇安全管理交流文章,推出一期“落实‘六项机制’做到‘三知两会’”宣传视频;组织开展有奖安全网络答题、“安全生产”主题摄影比赛等活动,进一步激发职工主动学习安全知识的热情。一年来,全局开展10多项应急演练,切实提高职工事故预防和应急处置能力,持续营造“人人讲安全、个个会应急”的良好安全文化氛围。2024年7名职工取得无人机驾驶执照,2名职工取得注册安全工程师证书,1名职工在全国水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题中荣获优胜奖。

安全责任重于泰山。我们将持续深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示精神,认真贯彻落实水利部、长江委、水文局安全生产工作决策部署,以“零事故”为目标,恪尽职守、真抓实干、履职尽责,以高水平的安全保障荆江水文跨越式发展。


责任编辑:杨杰
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