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【一把手谈安全】厚植安全发展理念 健全安全管理体系 筑牢三峡水文高质量发展安全保障之基

来源:三峡局 时间:2025-06-25 作者:闫金波 编辑:张可

【编者按】为深入贯彻习近平总书记安全生产工作重要论述和重要指示批示精神,全面落实水利部、长江委工作部署,长江水文网策划推出“一把手谈安全生产”专题,邀请各勘测局主要负责同志交流在统筹高质量发展和高水平安全中的系统谋划,防范化解重大风险隐患的创新举措,推进安全治理模式向事前预防转型的成果经验。

厚植安全发展理念 健全安全管理体系 筑牢三峡水文高质量发展安全保障之基

三峡局党委书记、局长 闫金波


今年6月是全国第24个“安全生产月”,主题为“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。当前正值三峡局事业、经济高质量发展的关键阶段,我们必须清醒认识到:安全是发展的生命线,没有安全一切归零!要以“时时放心不下”的责任感,将安全发展理念始终贯穿于各项工作全链条,切实筑牢安全屏障,为三峡水文高质量发展保驾护航。

一、树牢安全发展理念, 严守“红线”不越位

安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前社会快速发展背景下,职工需求升级导致部分领域出现“效益优先、安全让步”的错误倾向。此类苗头性、倾向性问题必须露头就打、坚决防止,切实筑牢高质量发展安全基石。

一是从思想根源破题。思想是行动的指挥棒,树牢安全发展理念,守住“红线”不越位就是这根指挥棒。目前,部分职工在思想上还存在安全认知偏差、行为习惯固化、责任归属模糊等问题。“事故不会发生在我身上”“我一直就是这么操作的”“这事跟我没有关系”,这是典型的思想麻痹、意识松懈问题,殊不知往往就是这一念之差酿成了大祸,给社会、单位、家庭造成不可挽回的损失。学习《习近平总书记关于安全生产重要论述摘编》,坚持“生命至上”安全生产理念,必须成为全局职工常态化自觉行为。我们必须时刻绷紧安全弦,唯有将安全理念刻入基因,方能实现从“要我安全”到“我要安全”的本质转变,最终形成“人人安全”的良好局面。

二是向形式主义亮剑。目前“文件开路”“制度挂墙”“口号响亮”“材料对付”有所抬头。体现在——制度照搬照抄,不结合自身实际,直接复制其他单位,导致内容空洞、执行无法落地。一些安全规程、应急预案仅用于应付检查,员工不熟悉甚至不知情;培训走过场,培训为完成计划而开展,形式化,效果不理想;检查走过场,检查前提前通知,检查时“留情面”,只查台账、记录,不彻查现场隐患。如此种种,就会导致隐患长期存在,掩盖真实风险,最终可能引发事故;人力、财力投入被无效消耗,职工产生倦怠心理,浪费资源;助长应付心态,形成“表面合规”的恶性循环,破坏安全文化。面对如此形式主义,要推行强化实效导向,注重问题整改和闭环管理;要“四不两直”检查,匿名抽查与突击检查,避免检查流程被提前“包装”;要职工参与监督,建立隐患举报机制,鼓励一线职工反馈真实问题;要追责动真格,对不达标行为严肃处理,形成震慑,让形式主义无处藏身,刻不容缓势在必行。形式主义的安全管理本质上是“掩耳盗铃”,只有将责任、措施落实到具体行动中,才能实现真正的安全。

三是从过往教训中反思。历史不会说谎,三峡局曾发生过非责任性火灾事故、责任火灾险情以及现场处置险情不力等安全事件,这些无一不是警钟和危险信号,必须引起我们高度警醒,深刻反思。因此,在整治仓库物品杂乱堆放、电器充电设备人离未断电、过期灭火器未及时更换、办公区域私人物品乱存乱放、部门隐患自查自纠走过场等看似“小问题”时,绝不能容忍姑息,必须坚决将这“1”颗隐形的“安全炸弹”予以清除,因为没有安全这个“1”,一切发展都是“0”。

二、压实“三管三必须”责任,拧紧责任全链条

《中华人民共和国安全生产法》明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。安全生产重于泰山,安全生产人人有责,责任全链条必须环环相扣,压力也需层层传导。

一是领导责任具体化。领导干部要以身作则,管好全局的事,管好自己的事,管好身边的事。“一把手”要带头落实第一责任人职责,每月带队检查1次重大危险源,每季度带队开展一次安全隐患排查并听取部门安全生产汇报;班子成员要实行“责任田”包保,对分管领域事故“一岗双查”,查业务违规,查责任缺位。

二是部门责任清单化。制定责任清单,落实责任主体,给各部门下达年度安全生产硬任务并纳入绩效考核,实行一票否决制;单位(部门)领导要给自己带安全“紧箍咒”,全面组织全员参与危险源查找研判,建立岗位安全风险“明白卡”,切实让职工知道风险点在哪,隐患如何查找防范,事故如何处置。

三是全员责任“契约化”。全面执行全员安全责任制,从领导层到一线职工逐层签订安全责任书。将安全生产与绩效考核、评先评优深度挂钩,年终进行考核,对责任落实不到位的部门,实行“一票否决”,对在安全生产中表现突出的单位和个人进行奖励,让“我为安全,安全为我”责任具体化、感受零距离化,杜绝无责任监督考核,无责任压实的“一签了之”。

三、持续深化“六项机制”全员参与并重点向一线延伸

我局构建的安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”运行近一年,取得了一定的成效,但离各个执行层级一个标准、协调一致还有距离,所以我们还得花心思、花力气将其逐级落实到每个岗位,特别是一线重点岗位。

一是开展机制落地“三个一”行动。一张风险动态图——充分利用水文安全生产六项机制管理平台,单位(部门)每季度实时更新风险源,研判并制定防范措施,通过“平台”安全监管“一张图”统揽全局安全风险管控状况;一次预案现场演练——单位(部门)每年至少要进行一次综合应急预案演练,技术骨干带教应急处置,让职工真正做到“人人讲安全个个会应急”;一套智能预警网——将高危岗位、重点区域、重大危险源配备智能监测预警设备设施纳入单位发展事项,提升安全管理智能化,现代化。

二是打响隐患清零攻坚战。通过日常巡查、专项整治、交叉检查等模式,进一步摸清并动态掌握我局安全风险隐患“家底”,对照“三个必须”要求,持续重点聚焦水上(野外)作业、水文机动车辆管理、水文船舶、水环境实验室、办公消防、危旧(闲置)房屋、出租公房、水文缆道、临聘人员及在建工程等重点领域、重点部位环节,进一步落实水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效部署,不留死角查找危险源,精准研判危险源安全隐患,科学制定安全隐患防控措施,切实提升安全隐患整改质量,不断强化安全监督管理,着力从根本上消除事故隐患,全面完成安全责任隐患治理目标。

三是进行应急能力大练兵。应急能力反映了一个单位的安全综合管理水平,也是保障职工生命财产的必备技能。组织一支技术骨干及安全管理经验丰富的队伍全面梳理我局应急预案、处置方案、操作规程,对内容陈旧,操作性差,场景模拟空洞,实效无法检验的预案、方案、规程修订完善,对消防器材、防护装备等应急物资设施定期维护和及时更新补充是我局今后时期的重点任务。创新应急演练方式,逐步从有脚本预案演练到无脚本演练转变,随机拉响警报,检验“1分钟响应、3分钟处置”能力,也是我局今后演练发展模式。

四、文化浸润,让安全成为信仰

构建“理念——行为——环境”三位一体的安全文化体系,是我局努力的方向。今年三峡局陆续开展了办公大楼消防疏散、水文缆道突发事件、水环境实验室、船舶综合应急、洪水测报应急等安全预案演练,驾驶员交通、新入职职工三级教育等安全培训,“六项机制”“安康杯”网络安全知识答题及“一把手”谈安全等一系列安全文化活动。安全文化从来不是贴在墙上的标语,而是流淌在血液里的自觉,当每位职工下班时能脱口而出“五查五交”,当每位职工看到裸露电线会本能止步——这就是安全文化传承、浸润的具体体现,这就是安全文化的力量!只有大家真正让安全从“制度约束”升华为“自觉追求”,安全才能真正成为无需提醒的信仰。

安全是最大的民生,也是最实的政绩。我局将以安全生产月为契机,切实将“安全第一”刻入骨髓、融入血液,用 “万无一失” 防止 “一失万无” ,为三峡局事业经济高质量发展保驾护航!


责任编辑:杨杰
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