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【一把手谈安全生产】以严明纪律压紧压实责任、以严实举措筑牢安全防线

来源:长江水文网 时间:2026-06-24 作者:闫金波 编辑:朱喜文、蒋正清

【编者按】为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实水利部、长江委工作部署,长江委水文局安委会策划推出“一把手谈安全生产”网上专题,邀请水文局和勘测局主要负责同志谈统筹高质量发展和高水平安全的系统谋划,聚焦“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”年度主题,分享防范化解重大风险隐患的扎实举措和推进安全治理模式向事前预防转型的成果经验。


以严明纪律压紧压实责任、以严实举措筑牢安全防线

三峡局局长、党委书记 闫金波


本月是第25个全国“安全生产月”,安全生产责任重于泰山。结合全局年度安全生产复盘、汛期风险隐患专项排查、行业典型案例警示教育和年度安全生产工作重点部署,我深刻认识到,抓实新时代水文安全生产工作,必须紧扣水利安全生产“六项机制”,锚定压实责任、严明纪律、抓实举措三条主线,贯通责任链条、构建全链条、闭环式安全治理体系,以刚性约束、硬核举措防范化解汛期各类安全风险,为流域水安全和水文事业高质量发展保驾护航。

一、要提高政治站位、深化思想认识,以思想自觉引领履职自觉

安全生产,首在立心、重在固本,思想站位决定责任担当,思想自觉决定执行质效。习近平总书记“人民至上、生命至上”的重要论述,深刻阐明了安全生产的政治属性与刚性要求,是我们抓实水文安全工作的根本遵循。各类安全责任事故的根源皆为思想隐患,背后暴露出责任缺失、纪律松弛、机制空转等突出问题。

立足当前复杂安全形势,全局上下必须坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态,准确把握“六项机制”的核心要义,从思想源头绷紧安全之弦、压实责任链条、严明纪律规矩,树牢底线思维、极限思维,以高度的政治自觉守牢安全底线,以思想自觉推动责任落实、纪律落地、机制见效。

二、压紧压实层级责任、健全闭环体系,以刚性责任夯实安全根基

责任机制是“六项机制”的根本保障,贯穿风险管控、隐患治理、应急处置全过程。针对水文工作点多、线长、面广、风险分散的特点,我们更要构建全域覆盖、层层闭环、落实到位的责任体系,坚决杜绝责任悬空、层级递减、落实打折问题。

一要严格对标“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,健全五级责任落实体系,即主要领导统筹抓总、分管领导具体落实、职能部门专业监管、基层站点常态管控、一线岗位全员履职,实现安全责任全覆盖、无盲区、无空当。作为安全生产第一责任人,我严格落实“四个亲自”要求,牢牢掌握安全工作主动权。

二要压实班子成员“一岗双责”,紧盯分管领域、基层站点和一线作业现场,常态化开展安全生产督导检查工作,切实防范化解各类风险隐患。进一步厘清监管责任、主体责任、属地责任、实操责任,将责任精准分解到每处站点、每个岗位、每名人员、每项作业,打通责任落实“最后一公里”。

三要健全责任传导、督办核查、考核问责闭环机制,将安全生产履职成效纳入年度绩效考核和评优评先的核心指标,严格落实安全生产“一票否决”制度。建立安全责任溯源机制,对隐患排查走过场、问题整改不到位、履职尽责不扎实、制度执行不严格的集体和个人,依规依纪严肃追责,以刚性问责倒逼全员知责、担责、履责,为“六项机制”顺畅运转筑牢责任根基。

三、严明纪律规矩、强化刚性约束,以铁的纪律规范全过程管控

纪律是制度落地、机制见效的刚性抓手,是规范作业行为、管住风险全程、守住安全底线的关键支撑。落实“六项机制”,必须把纪律规矩挺在前面,坚持纪律面前无特例、制度执行无变通、工作落实无折扣,以严明纪律保障风险管控闭环落地。

一要严明政治纪律。始终将安全生产作为重大政治任务,坚决杜绝消极应付、落实打折、形式主义等问题,确保上级安全部署、“六项机制”要求不折不扣落地执行。严明岗位纪律,规范日常履职。严格执行岗位操作规程、汛期作业规范、站点值守制度,坚决整治有章不循、有规不依、随意作业等问题,规范日常履职行为。

二要严明作业纪律。针对汛期水上测验、缆道作业、船舶航行、野外巡检、设备运维等高风险场景,刚性执行涉水作业“五个必须”、恶劣天气“三停”制度,规范作业审批、安全交底、现场监护、安全防护、完工核查全流程纪律,坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,做到不安全不作业、隐患不消除不施工、条件不达标不进场。

三要严明整改纪律。对照“六项机制”隐患整治要求,对排查发现的各类风险隐患实行限期整改、专人督办、复查核验、销号闭环管理,对拖延整改、虚假整改、纸面整改、屡改屡犯、整改不力的问题严肃问责。

四要严明值班纪律。严格落实汛期24小时领导带班、双人在岗值守制度,规范信息报送、险情处置流程,坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报,确保汛情险情第一时间响应、第一时间处置。以全方位纪律约束,推动“六项机制”落地有力。

四、聚焦“六项机制”,精准靶向施策,以严实举措筑牢汛期安全防线

抓实安全生产工作,主要抓手在于落细落实“六项机制”,坚持风险前置、防控前移、闭环管控,以精细化、清单化、实战化举措,实现风险动态可控、隐患彻底清零。

一要抓实风险查找。结合水文作业特点,常态化开展测验断面、船舶车船、缆道设施、基层站点、实验机房、外勤车辆、在建工程全覆盖隐患排查,做到横向到边、纵向到底,确保不漏一处、不缺一项。

二要抓实风险研判。建立重点时段、重点区段、重点工作、重点人员、重点设施等的研判机制,结合水情、雨情、工情变化,动态分析各种内外因带来的叠加风险,精准区分一般风险、较大风险、重大风险,分级分类制定管控措施,杜绝盲目作业、被动应对。

三要抓实风险预警。建立气象、水情、雨情联动预警体系,第一时间推送暴雨、雷电、大风、洪水预警信息,针对极端天气提前叫停高危作业、撤离一线人员、关停野外设备,实现预警在前、防范在先。

四要抓实风险防范。推行“清单化管理、点位化管控、销号式整改”模式,严格执行“汛前全面排查、汛期每日巡查、雨后专项复查、洪后全面检修”工作流程。从严规范水上野外测验、船舶航行运维、缆道设备管护、实验室危化品管理、机房系统运维、车辆出行管控,全面落实标准化作业、规范化管控、常态化防护,从源头遏制风险滋生。

五要抓实风险处置。摒弃形式化演练,聚焦汛期高频险情,常态化开展无脚本、实战化应急演练,重点强化船舶抢险、溺水救援、消防逃生、断电断讯、危化泄漏等场景实操训练。建强应急队伍、配齐应急物资、畅通应急链路,规范汛期值班值守和险情处置流程,确保突发险情快速响应、科学处置、高效化解。

六要抓实责任落实。将“六项机制”每一项要求细化到岗位、落实到人头,形成“排查—研判—预警—防范—处置—追责”全链条闭环体系,以责任压实保障机制落地,以机制运行规范安全管理,彻底解决隐患反复、风险反弹、管控缺位等突出问题。

五、坚持常态长效、深化固本强基,持续构建安全共治格局

安全生产永远在路上,落实“六项机制”、压实安全责任、严明安全纪律绝非阶段性工作,必须常抓不懈、久久为功。我们坚持立足当前、着眼长远,持续推动水文安全生产治理能力提质升级。常态化从严督导检查,采取“四不两直”、明察暗访、雨后督查、挂牌督办等方式,深入一线排查整治顽固性、隐蔽性、反复性隐患。常态化宣传教育,普及安全法规、操作规程、避险知识,开展案例警示教育、岗位安全宣讲等,推行隐患“随手拍”、安全有奖报告等机制,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

当前,长江流域正值主汛期,高强度测报、高风险作业、高压力防控成为常态。全局上下将始终保持清醒头脑,以最坚决的态度守牢安全底线、最严格的标准规范履职行为、最严实的作风抓实安全管控,全方位防范化解汛期各类安全风险,坚决杜绝各类安全事故发生,全力守护干部职工生命财产安全、保障水文测报工作平稳有序、护航水文事业安全高质量发展。




责任编辑:钟兮
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