长江水文

【一把手谈安全生产】行千里致广大 安全生产永远在路上

来源:长江水文网 时间:2026-06-30 作者:彭万兵 编辑:杨秀川 蒋正清

【编者按】为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实水利部、长江委工作部署,长江委水文局安委会策划推出“一把手谈安全生产”网上专题,邀请水文局和勘测局主要负责同志谈统筹高质量发展和高水平安全的系统谋划,聚焦“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”年度主题,分享防范化解重大风险隐患的扎实举措和推进安全治理模式向事前预防转型的成果经验。


行千里致广大 安全生产永远在路上

上游局党委书记、局长 彭万兵


当前,正值安全生产治本攻坚三年行动收官阶段、第25个全国"安全生产月"活动开展期间及主汛期水文测报紧要关头,结合工作实际,我浅谈几点认识。

实践充分证明,统筹好安全与发展两件大事,是促进上游局高质量发展的“关键一招”。坚持“生命至上、安全第一”,是满足干部职工对美好工作和生活向往的“重要法宝”。我们要坚持“五个对标对表”,顺应“五个形势要求”,抓好“五个重点任务”,答好安全大题,把握安全大势,推动平安稳定发展,把安全生产工作的经验成效转化为推动上游水文高质量发展的坚实保障。

一、坚持“五个对标对表”

一是对标对表习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神。习近平总书记强调,没有安全和稳定,一切都无从谈起,要始终把人民群众生命安全放在第一位;要压紧压实安全生产责任,精准防范化解安全风险,多下未雨绸缪、防微杜渐之功,少做亡羊补牢、被动纠错之事,坚决防范和遏制重特大事故发生。

二是对标对表“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出,把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重大原则,把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一,这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。

三是对标对表水利安全生产风险管控“六项机制”。“六项机制”是指查找、研判、预警、防范、处置和责任机制,是水利生产经营单位提升风险管控能力防范遏制生产安全事故的“法宝”。我们要严格对照“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”工作准则,立足上游局工作实际,聚焦提质增效,纵深推进“六项机制”全链条落地。

四是对标对表长江委决策部署。3月10日,长江委党组书记、主任廖志伟,在长江委2026年安全生产工作会议上强调,要严格遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,建立最严格的安全生产制度,健全安全生产责任体系、安全生产监管体系和安全生产考核指标体系,筑牢安全生产管理根基。

五是对标对表水文局工作要求。3月27日,水文局党组书记、局长官学文,在水文局2026年安全生产工作会议暨安委会第一次全体(扩大)会议上强调,要推动全员安全生产责任制落地生根,做到安全风险管控责任可追溯、可核查。对责任不落实、措施不到位导致隐患反复或发生险情的,严肃倒查、顶格处理。要深化整治安全检查“走过场”、整改“纸面落实”等形式主义问题,营造风清气正的安全管理生态。

二、顺应“五个形势要求”

一是顺应树立和践行正确政绩观对安全生产提出的新要求。习近平总书记指出,政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民;强调要切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。我体会,抓安全生产不仅是工作问题,更是检验领导干部政治能力的“试金石”。我们要把维护职工生命安全,推动平安发展,作为检验树立和践行正确政绩观学习教育成效的重要标尺,作为提升领导班子“政治三力”的重要实践。

二是顺应工作基本盘对安全生产提出的新要求。上游局现有58个水文站、119个水位站、13个雨量站、113个水质监测断面、105口地下水测井、2000余个河道断面,水文测报战线4500多千米,遍及藏滇川渝等七省(市区)。测区自然条件复杂,山高、路陡、水险,暴雨、山洪、泥石流、地震等自然灾害风险较为集中。从雪域高原到三峡库区,海拔落差达4000米,气温跨度为-20℃至45℃,施测环境恶劣。我们知重负重、知责担责,实现“六项机制”构建运行全覆盖,2023年以来两次修订《安全生产管理办法》,动态完善综合预案、专项预案和现场处置方案,夯实安全管理基础架构,实现安全生产心中有数、安全管理手里有策。

三是顺应水文现代化建设对安全生产提出的新要求。上游局今年的工作会议明确了今后一个时期推动水文现代化建设的“五条路径与重点对策”,一是构建功能完备的现代化水文感知体系,二是发展一体贯通的数智化水文业务系统,三是推进精准高效的新一代水文预报模式,四是形成简约高效的创新型管理体制,五是打造优美现代的标杆性示范窗口。我们必须清醒认识到,没有安全生产保驾护航,安全底线失守,就会“伤筋痛骨”,甚至“元气大伤”,严重影响和制约水文现代化建设。

四是顺应干部职工美好生活向往对安全生产提出的新要求。习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的职工,有的是家庭“顶梁柱”,上有老下有小;有的还未结婚生子;有的即将退休。一旦发生安全事故,导致伤残或伤亡,其家庭将承受巨大悲痛,遭受无法挽回的重创,对美好生活的向往也将化为泡影。我们要牢固树立“生命至上、安全第一”理念,始终绷紧安全生产之弦,切实守护好职工对美好生活的向往。

五是顺应事业经济发展对安全生产提出的新要求。由于历史原因,目前仍有部分架空线缆横跨公路、航道,存在一定的安全隐患。随着无人机、无人船及在线监测设备的广泛应用,大容量锂电池的配备与使用已成为新型安全风险。在今后一段时期内,发展经济、拓展市场、争取项目仍将是重要任务,相关生产活动也会伴随相应的安全风险。如何做好这张既对立又统一的答卷,是上游局必须把握好的重要问题。

三、抓好“五个重点任务”

一是善始善终善作善成,抓好“治本攻坚”三年行动收官。按照水文局、上游局安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年),持续开展重点领域安全生产集中治理、安全管理体系建设等行动,促进统筹发展和安全理念更加牢固,坚守安全红线意识更加强烈,落实安全生产责任更加有力。做好三年行动成效提炼,形成一批可推广的好经验。

二是贯通主线注重实绩,推动“六项机制”提质增效。5月18日,水利部办公厅印发了《关于抓好水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效的通知》。上游局按照“查找要全,持续提升风险辨识能力;研判要准,持续提升风险评价能力;预警要早,持续提升数智化监管能力;防范要实,持续提升风险防控能力;处置要快,持续提升应急处置能力;责任要严,持续提升履职担当能力”六项核心要求,结合实际推动“六项机制”在上游局落地见效,促进安全风险管控水平再上新台阶。

三是贯彻水文局决策部署,确保重点任务落地落实。以水文局2026年安全生产工作会议暨安委会第一次全体(扩大)会议精神为指挥棒,对照《水文局2026年安全生产工作要点》明确的11个方面重点任务,深刻领会官学文局长《持续强化风险管控 全面筑牢水文安全防线》文章的深刻内涵,统筹落实上游局年度目标任务,全力稳住今年安全生产基本盘。

四是聚焦九大领域,深入开展风险隐患排查整治。聚焦“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题,针对九大重点领域,组织开展大排查、大整治,落实“一源一案”,建好“一患一档”,确保风险分级管控和隐患排查治理,件件有回音、事事有着落。

五是加快数智转型,提升本质安全水平。锚定实现“看、管、测、整、报、算、用”一体化管控目标,全面推进智慧水文调控中心建设,积极构建“天空地水工”水文测报体系。目前,6个分局智控中心雏形已现,初步构建起“监控调度为核心、数据整编为基础、技术支撑为保障”的业务闭环体系,有效降低了传统水文监测作业安全风险,通过数智转型提升了本质安全水平。

山高水长,任重道远。抓好安全生产,不是选择题,而是必答题。上游局将以行千里致广大的格局和韧劲,顶压前行,稳中求进,坚决维护安全生产稳定向好态势,以实干实绩更加有力地扛起上游水文安全服务长江水文安全的政治责任和履职担当。


责任编辑:郑力
关闭