2012年研究成果

长江水文职业道德教育实践与思考

时间:2012-10-12 编辑:网管

 

课题负责人:宋志宏 鄂德龙

课题组成员:许先进 周明 谭洪强 杨杰 徐斌 樊孝祥 张伟革

 

2012年,是水利部长江水利委员会水文局(以下简称长江委水文局)明确提出加强单位文化建设重要任务的第四年。为认真贯彻党的十七届六中全会精神和水利部党组关于大力加强水文化建设的总体部署,扎实推进长江水文单位文化建设,进一步提高干部职工的执行力和责任心,在总结经验、分析形势、明确目标的基础上,长江委水文局在全局范围内开展了职业道德教育活动。通过集中教育活动,干部职工的思想认识得到提高,明确了存在的问题和努力的方向。本文以长江水文职业道德教育实践为例,对水文职业道德教育提出几点思考。

一、活动基本情况

长江水文职业道德教育活动从2012年4月开始,为期5个月,分干部、职工两个层次展开。干部教育活动的主题是:增强责任意识、提高执行力;职工教育活动的主题是:增强爱岗敬业意识、保持好心态。教育活动主要分3个阶段进行:学习讨论、知识答题和征文活动、先进典型推荐评选。

在学习讨论阶段,在长江水文网上开辟了“职业道德教育”专题,组织摄制了“长江水文职业道德教育专题片(上、下集)。内外业干部职工认真开展了自学活动,并适时组织进行了集中观看学习。在“职业道德教育知识网上答题”活动中,1308名在职职工参加了答题,约占在职职工的71%,成绩在80分以上的约占81%。在征文活动中,内外业干部职工围绕职业道德话题,在水文网上发表了110多篇体会文章。

目前,前两个阶段的活动基本结束,第三个阶段的工作正在按计划进行。

二、主要做法及效果

借鉴已有的成功经验和长江水文实际,长江水文职业道德教育活动主要从六个方面展开,并取得了比较理想的阶段性成果。

(一)选好内容,增强学习培训的针对性

为增强针对性,对干部和职工提出了各有侧重的学习内容要求。在各级领导干部中,主要是加强责任意识教育、提高执行力教育,以及进行廉洁从政、防汛责任追究、财务预算管理、绩效管理和成果质量管理等规章制度的学习教育。在广大职工群众中,主要是开展职工守则、身边的先进典型、相关行业规范、有关水法规和心理健康知识等的学习教育。

(二)借助网络,减少学习培训“盲区”

长江委水文局在重庆、宜昌、荆州、襄阳、武汉、南京和上海等地有7个水文水资源勘测局(水环境监测中心),在长江干流及重要支流控制断面设有118个水文站。开展全局性的教育活动,需要考虑点多、线长、面广的特点,尽量减少“盲区”,确保覆盖面。通过在长江水文网上开辟“长江水文职业道德教育”专题栏目,实现了内外业各单位的全覆盖,为干部职工的学习活动提供了方便。

(三)统一认识,尝试界定水文职业道德内涵

深入持久推进水文职业道德教育的一项重要基础工作,是统一干部职工对水文职业道德内涵的认识。在教育活动之初,长江委水文局就着力从广义角度,对水文职业道德的内涵做了尝试性初步界定。“责任心强、率先垂范、敢抓敢管、雷厉风行、迎难而上、善抓细节”是水文干部职业道德的主要体现;“恪尽职守、精益求精、乐于奉献、刻苦钻研、遵章守纪、平淡宽容”是水文职工职业道德的主要体现。两个层次内涵的确定,使干部职工在活动中有了对照改进的依据。

(四)目标多元,教育和调研两不误

职业道德教育实践的起点在学习培训,终点落脚在解决问题、促进发展,而调研分析是两者之间的“桥梁”。为了提高学习培训的效果,同时也为了发现身边违背职业道德的现象并剖析其原因,长江委水文局开展了“职业道德教育”知识答题活动。试卷分A、B卷,A卷为全局副科级以上干部答,B卷为全局职工群众做,两卷分别为50个客观题,并在最后设立了选做的、要求不同的主观简答题。通过对答题情况的分析,答题活动实现了教育和调研的“双赢”。

(五)领导带头,开展责任心大讨论

长江委水文局局长王俊一次到云南出差,去了老山主峰,去了麻栗坡烈士陵园。回来后,结合职业道德教育撰写了《老山行纪》文章,先后发表在长江水文网、长江委信息网、长江水利网、人民长江报、中国水利报等媒体上。《老山行纪》在长江水文干部职工中引起了极大的反响,在全局掀起了“责任心”大讨论活动。从站长、队长到勘测局领导,从普通职工到处级干部,大家认真思考,积极参与。通过讨论,坚定了干部职工谋发展的信心和决心,进一步激发了对长江水文的热爱之情、感恩之心。

(六)选树典型,发挥示范带动效应

在集中教育活动后期,在全局范围组织开展了推荐和评选职业道德先进个人的活动。基本做法是分三步走:一是内外业各单位按评选标准(分干部职业道德先进个人和职工职业道德先进个人两类)认真推荐;二是组织网上投票,投票范围是全局职工;三是局党组研究确定。两类评选标准的制定,主要的根据是前述的水文干部职业道德和水文职工职业道德。

(七)查找问题,明确改进目标

通过自查、组织生活和网上答题等活动,对照干部任用条例对领导干部的六条要求、党员八项义务、岗位职责、廉政准则等,认真查找各级领导干部责任意识欠缺、执行力不强等问题;广泛收集整理干部职工反映的在水文职业道德方面存在的突出问题,以便努力做到整改有的放矢、措施得当。为了提高活动效果,将在年终结合干部考核,组织职工对本单位领导干部的责任意识和执行力进行民主测评,测评结果列入年终考核。

三、不良现象和原因分析

从统计网上答题活动的近800份主观题(选做)答题情况来看,大多数干部职工对长江水文人的职业道德给予了肯定和好评,对处于这个大家庭、对从事水文工作感到自豪和骄傲。

在答题中,内外业干部职工也结合个人认识和体会,谈了身边一些违背水文职业道德的情况,并希望单位能在此次活动已有效果的基础上,进一步采取措施加强职业道德建设,以更好维护来之不易的发展局面。

(一)不良现象

通过归类整理分析,干部职工反映的违背水文职业道德的不良现象主要有:

1.对待工作得过且过

少数干部职工工作不积极主动。个别干部存在“船到码头车到站”心理,对布置的工作任务推进不力,过于强调困难,不能按时保质完成;还有的“打折处理”,不该简化的简化,如有的基层单位在编制高洪测验预案时,“闭门造车”,应付差事。少数职工办事不认真,敷衍了事,得过且过;摆老资格,大事做不来,小事又不做;拈轻怕重,提不合情理要求,工作中出工不出力。

2.忽视业务知识学习

部分干部职工在知识的更新上存在滞后性,导致业务技能、专业知识不精不新,对有些具体工作任务理解把握不准、不到位,工作方法、工作技巧不多,灵活性差,缺乏克服困难的信心和解决困难的决心。个别财会人员疏于学习,业务不精,原则不强,导致一些违规事件的发生。

3.有规有章不循

个别工作人员无视规章制度、忽视工作质量。外业作业中,有未能准时出测和涂改数据的问题;个别测验人员没有完全按照规范取沙,造成有些测次泥沙测验不够精确;一些项目的校核、审核、审定环节没有很好把关;少数人员在成果质量检查中较马虎;野外作业时,未穿戴劳动保护用品,存在安全隐患。

4.仪器设备爱护不够

少数职工对仪器设备未能做到勤维护、细使用。领用时,仪器设备处于适用状态;归还时,不是这个坏了,就是那个不准了。有的站点仪器设备不按规定搞好日常维护,长期“带病运行”。还有的备用仪器长期弃之不管,未处于良好待用状态。

5.不精打细算“过日子”

少数干部职工办事不节俭,有铺张浪费现象,如公车私用、公款吃喝、重复购买等等。开拓国际项目很不容易,个别同志在现场工作存在不重视细节的问题。如对所在站的仪器测具、备品备件胸中无数,需要时就找后方要,当后方把器材运抵现场后才发现,原来站上有,造成不必要的浪费。

(二)原因分析

认真分析上述现象,可从如下4个方面,对导致这些现象发生的基本原因做初步梳理。

1.缺乏责任意识

责任意识是做好一切工作的基础。上面现象的存在,一种重要影响因素就是少数干部职工责任意识的缺失、淡薄。如果在他们心中还有较强的责任意识,就不会有“该歇歇了”的思想,就不会有“在目前的岗位上干不了多长时间了、多一事不如少一事”的念头;就不会有“年龄也大了、就这样了、还追求什么”的想法,就会想方设法、认真履职去完成各项工作。

2.缺乏进取精神

长江水文近几年有了一些发展,个别干部职工因此产生了懈怠思想,“小进即满”问题日渐暴露,其直接表现就是有骄傲情绪,安于现状、“啃吃老本”,进取意识淡薄,感觉自动报汛和测验方式技术创新都参与了,现有的知识应该够用了,对学习抱无所谓或“拒之门外”的心态。还有部分人贪图安逸,害怕学得多了就会做得多,吃亏不讨好。

3.缺乏奉献精神

水文工作具有艰苦性。许多测站远离城镇,生产、生活、交通条件较差,部分测站设置在大江大河的河源区,几无人烟,环境恶劣。无论是天寒地冻、炎热酷暑,还是雨、雾、冰、雪、狂风、雷击,都要按要求进行野外监测。少数干部职工意志不坚定,受社会不良风气影响,不安心工作,患得患失。

4.缺乏严谨作风

严谨体现在遵守规章制度、重视细节、务实等方面。这其实也是大多数水文人为人做事的基本准则。在一些发展成绩面前,少数干部职工的作风漂浮了,有“小富即满”思想,觉得单位经济好转了,自己在其中也做了贡献,日子不需要“抠着”过了,该“潇洒”了,于是乎:大手大脚起来,接待不按规定、东西也不像以前爱护了……更有甚的,弃水文人“底线”于不顾,在工作中图省事,不按操作规程,耍小聪明,在成果质量上打折扣。

四、加强水文职业道德教育的思考

加强水文职业道德教育事关水文行业的持续健康发展大计,必须长期坚持、持续不断开展。结合长江水文职业道德教育实践,就加强水文职业道德教育提出如下几点建议:

(一)弘扬优良传统

在长期的生产实践中,老一辈水文人形成了敬业爱岗、勤学肯钻、节俭乐观等优良传统。作为新时期水文人,必须坚持不懈地弘扬这些优良传统,从严要求自己,认真履职。应把远大理想同脚踏实地的行动统一起来;应坚持刻苦学习,努力提高觉悟,精通本行业务;应坚决反对和抵制各种不正之风,讲团结、树正气、立形象;应对新形势下的水文工作有清醒认识,与时俱进,增强荣誉感,提高执行力,为水文事业添砖加瓦。

(二)加强宣传教育

在思想政治工作中,应有计划、有针对性地开展水文职业道德宣传教育工作。应结合实际,通过定期或不定期的方式长期坚持。在重视学习宣传社会各界先进典型人物事迹的同时,应大力宣传行业和身边的先进人物事迹,如谢会贵、张宇仙、钟宏联等全国水文战线上的杰出代表,号召广大水文干部职工学习他们良好的职业操守和高尚情操,从自我做起,从小事做起。在立足行业自身力量加强宣传的同时,应注意邀请行业外主流媒体的深度参与。应从干部、职工两个层次抓好“共性”教育,帮助干部职工坚定理想信念,心系水文,在平凡的岗位上建功立业。同时,还应结合不同时期的工作重点和队伍建设,从履行岗位职责等方面开展与生产经营工作紧密相关的“个性”教育,帮助干部职工不断提高业务技能和综合素质。

(三)领导干部带好头

在水文职业道德教育活动中,各级领导干部不仅要思想认识到位、真抓实干到位,充分发挥党组织的政治核心作用,形成目标明确、渠道畅通、责权明确的管理机制,还要自身表率到位。各级领导干部应是遵守水文职业道德的典范和表率,应加强学习,多与职工面对面沟通,敢抓敢管,以身作则,在强有力执行中实现单位的目标、实现人生的价值,并带领和帮助职工去实现他们各自的价值。领导干部模范带头作用发挥好,能大大增强水文职业道德教育的实效。

(四)狠抓制度建设

一是努力形成长效机制。职业道德教育要长期持续开展,不能带有主观随意性,应通过完善相关制度使职业道德教育活动深入化、经常化。二是狠抓各项制度落实。没有切实可行的制约机制,违背违反职业道德不能得到惩罚,形不成扬善惩恶的力量,职业道德教育就无法深入,职业道德的作用就无法发挥。三是建立有效激励机制。违背职业道德应受到制约和惩罚,而对遵守水文职业道德的先进典型,应予以奖励,做到奖罚分明。通过激励对良好的道德思想和行为进行肯定,形成一种导向力量。

(五)活动形式多样化

职业道德教育活动应常抓常新,避免单一化。一方面,应注意把职业道德教育融合到生产活动、文体活动、公益活动中,另一方面,应特别注意形式的多样化。如对年轻职工,特别是新分配来的院校毕业生,可请老红军、老干部、老同志进行传统教育;可请具有行业内外或本单位专家做专题报告;可请身边的先进人物讲成长故事,还可组织观看革命题材老电影等。在一些偏远测站,水文职工长期驻站不回家,其地理位置偏僻,交通闭塞,就需要开展更有针对性的活动,以丰富其文化生活,维护其和谐健康心理。

(六)繁荣水文文学艺术创作

水文文学艺术创作是深入推进水文文化建设的重要支点,对增强水文职业道德教育效果有重要影响。应立足发展水文先进文化,建设水文和谐文化,积极鼓励文学、电视、音乐、电影等文艺创造活动,鼓励原创和现实题材创作,不断推出文艺精品,满足广大水文干部职工日益增长的精神文化需求,充分发挥文化引领风尚、教育职工、推动发展的作用。

 

总之,加强水文职业道德教育,要从深入推进水文文化建设的高度去认识,通过全行业的共同努力,在水文干部职工中深植水文职业道德,内化于心,外化为有效行动,提高行业执行力,更好为国民经济建设和社会发展提供基础支撑,不断推进中国特色社会主义伟大事业向前发展。

  

 

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