2011年研究成果

长江委水文局青年职工状况调研报告

来源:水文局 时间:2013-01-05 作者:宋志宏 等 编辑:周明

2002年长江委水文局机构改革后,为了进一步改善单位的年龄和学历结构,充实后备力量,水文局通过每年的人才引进,吸纳了一批具备一定学历层次和专业能力的青年职工。他们是充满活力和生机的一支年轻队伍,是长江水文事业发展的生力军和希望。为了更好地了解他们的思想与工作状况,研究制定进一步加强青年职工培养、使用的措施,从2011年6月至10月,我们针对全局35岁以下青年职工开展了一次调研。调研主要采取问卷调查、建立青年职工QQ联系群、召开青年职工座谈会等方式进行,调研组先后在局属7个勘测局开展了实地调研活动。

一、基本概况和调研方式

  (一)基本概况

本次调查活动得到了水文局各单位和广大青年职工的大力支持和积极响应,调查以问卷调查为主,辅以座谈研讨和网上谈心交流等方式。共向青年职工发放问卷93份,向所在部门负责人发放问卷55份,所有问卷均100%收回。在对青年职工的问卷调查中,有74人为男性,占79.6%,19人为女性,占20.4%;局机关8人,占8.6%,勘测局机关47人,占,50.5%,基层站队38人,占40.9%;技术岗位77人,占82.8%,管理岗位16人,占17.2%;党员49人,占52.7%;硕士13人,占14%,本科68人,占73.1%,大专12人,占,12.9%;18-28岁40人,占43%,28-35岁53人,占57%;工作11年以上者1人,占1.1%,6-10年者48人,占51.6%,1-5年者40人,占43%,1年以内者4人,占4.3%;中级职称46人,占49.5%,初级职称47人,占50.5%。在对所在单位负责人的问卷调查中,副处以上干部8人,占14.5%,正科级干部24人,占43.6%,副科级干部23人,占41.9%;其中局机关4人,占7.3%,勘测局机关26人,占47.3%,基层站队负责人25人,占45.4%。

(二)此次调研工作的主要特点

此次调研工作是近年来我局针对青年职工的第二次调研,为了更全面、客观地反映青年职工的思想状况,在局领导支持下,我们加大调研覆盖范围,创新调研方式,有序推进调研工作,取得了较好效果。总的来说,此次调研工作呈现三个特点:

一是领导重视。水文局党组书记宋志宏亲自担任此次调研课题组负责人,调研工作开展前,宋志宏书记主持制订了调研工作计划,明确了调研目的、调研方式及内容、工作安排等,并主持完成了调研问卷的设计工作。调研过程中,水文局局长王俊多次询问调研情况,并要求调研组要根据调研情况及时研究制订青年职工培养、使用的措施,供局党组决策。

二是各单位积极参与。为配合此次调研工作,各勘测局也由分管领导挂帅成立了分课题组,按水文局要求按时完成本单位的调研座谈、问卷发放和调研结果统计、意见汇总,多数勘测局在调研结束后还形成了本单位的青年职工状况调研报告,供本单位领导决策使用。

三是调研方式多样、务实。此次调研主要采取问卷调查、建立青年职工QQ联系群、召开青年职工座谈会三种方式进行。在问卷设计时,我们同时设计了两套调查问卷,一套发放对象是青年职工,主要针对青年职工的思想特点进行问卷设计,一套面向青年职工所在单位的负责人,以通过他们的视角更深入地了解青年职工的思想和工作状况,我们此次还专门聘请了心理学专业人士对问卷设计工作进行了指导,确保调查问卷有的放矢,调研结果真实可靠。

青年职工座谈会均安排在调研问卷结果统计出来后再召开,在座谈会上除听取青年职工的想法和意见外,也根据调研结果更深入地了解青年职工的想法和需求,确保调研工作的有效性。

在调研工作开展之初,我们就建立了青年职工QQ群,先后吸纳我局青年职工近百人加入,通过QQ群交流,我们随时发布青年职工关心的工作动态和解释相关政策规定,深受青年职工的欢迎,通过这个平台我们也及时了解掌握了青年职工的思想动态,并促进了机关与基层站队青年职工之间的交流,发挥出了重要的交流平台作用。应广大青年职工的要求,我们准备将该QQ群长期保留下去。

二、调研结果分析

本次调研涉及单位发展、社会思想、青年生活以及团的工作等各方面的问题,通过调研,我们较全面地了解了我局青年职工对社会、对单位、对自身诸方面的期望,这给我们今后开展工作给予了信心,提出了方向。

(一)青年职工思想状况

思想状况是一个职工对自身现有工作所持态度的一个客观的反应,是驱使职工行为的一个动力,在本次调查中我们发现,青年职工的思想状况总体上是健康、积极、向上的,在青年职工中,有72.1%的人认为入党是一件很光荣的事,并表示愿意积极入党;对身边的党员也较为认同,35.6%的人认为身边党员工作敬业,思想境界高,有30.5%的人认为身边党员多数较好,能起到一定的模范带头作用;在政治理论学习的态度方面,有46.7%的人认为非常有必要,并会主动了解相关学习内容。

随着时代的进步,一些较为新潮的物质文化也逐步涌现,这些现象虽然对职工的思想理念会有一定影响,但对于职工群体中那些艰苦奋斗、开拓创新的精神却没造成一点阻碍,有40%的人认为当前青年人最应推崇的是奉献、创新、进取、团队精神;大家除了追求自身合法利益外,对于奉献意识、责任意识和社会适应能力也颇为推崇,经统计,有41.2%的人认为人生最重要的因素是高尚的人格,并且,有35.1%的人将个人对社会的价值作为自己成功的标志。

经过统计,我们还发现青年职工对单位和同事的信赖度较高,分别有25.3%和18.1%的人群在工作中遇到困惑时表示会向单位领导和同事倾诉。

(二)青年职工工作状况

大部分青年职工对目前的工作状况、福利待遇等都表示较为满意,感觉工作压力也不是很大,统计显示,63.3%的青年表示工作压力可以接受,16.7%的人表示压力很大。工作的压力主要源于事务繁杂、任务重、责任大,自身业务能力有待提高,工作投入和报酬比,家庭原因等。大部分的青年职工对工作成绩、环境、收入、人际关系、发展前景比较满意。37.8%认为完全能胜任工作,50%认为基本胜任工作。青年最关心的问题是个人成长路径和发展空间以及单位的发展。工作中最满意的是有机会学到新东西、领导师傅传帮带、单位的发展前景及稳定的收入和福利。

(三)青年职工生活状况

有43.7%的青年职工对目前的生活状况感到比较满意,工作太忙疏于照顾家庭、住房问题、夫妻两地分居、赡养老人和婚恋问题依次是主要的生活压力来源,其中47.2%的人表示住房问题亟待改善。在生活业余时间,有55.6%的人表示最喜欢读书或学习,62.2%的人平均每天上网时间大约在1-4小时,并且主要目的为了解时事新闻。

(四)青年职工发展需求

青年职工关注长江水文事业的发展,渴望积极参与。调查显示,87.8%的青年职工更看重单位发展和个人发展双赢,65.6%表示对水文局的发展前景充满信心。42.2%的人认为管理体制和思想观念将成为影响单位今后发展的最主要的内部因素。在对待个人发展的理解上,51.1%的人希望成为既懂技术,又会管理,又能写作,综合素质较高的职业人,31.5%的人希望能被领导委以重任,能放开手脚,发挥个人专长。有53%的人认为当下最需要的是专业技能的学习、岗位培训交流和实践,另有37.8%的人认为是领导同事言传身教和继续学历教育。

参与调查的青年职工中有51.1%表示当单位改革暂时触及个人利益时,能够积极配合,为单位着想;47.3%的人表示服从组织安排;1.5%的人认为无所谓。关于用人机制方面,51%的人认为单位能做到公平、公开、公正,25%的人认为基本公正,24%的人认为缺乏竞争。青年们希望能提供更多的学习培训机会,希望领导重视和信心,并赋予更有挑战性的工作来激励青年成长。

从本次调查来看,多数青年职工支持、关注单位的改革与发展,说明青年在行动上大多能自觉把单位发展同自身利益联系在一起,能够时刻认识到单位的生存发展与个人利益息息相关,在实际工作中敬业爱岗,表现出了强烈的参与意识、创新意识和较高的思想觉悟。但是在调查中也发现,在极小部分青年职工中程度不同地存在一些消极心理,如个别人认为“单位的发展与个人没什么关系”,在回答“当个人利益与国家、社会和集体利益发生冲突时,你会立即想到。。。”这个问题时,极少数人回答“消极工作”,表现出极少数青年职工对单位缺乏归属感,以及价值观念上仍然亟需教育和引导。

(五)青年职工的文化需求

近年来,随着社会经济不断发展,水管体制改革临近,青年职工的危机意识日趋强烈,主动适应新形势的要求,抓住机遇,迎接挑战,提高素质成为青年共识,普遍表现出一种成才成功的强烈愿望。从问卷调查掌握的情况看,46.7%平均每天用于学习的时间为1个小时以上,32.1%平均每年参加的培训在半个月至一个月,82.2%的职工表示最希望参加业务技能培训,48.9%的人表示参加培训是为了增加技能,应对更有挑战性的工作任务。在就读后续学历方面,53.3%的人表示本身对所从事的专业很感兴趣,所以一直坚持业余学习。在获取信息的途径和方式上也发生了很大变化,排在前三位的依次为:“网络” 、“电视” 、“书刊文件”,这说明随着电脑与网络技术的发展,以及我局信息化工程的建设,青年对电脑和网络的运用和参与度增加。分别有57.8和31%的人认为半脱产方式和自学方式的学习效果最好。

通过调查发现,有些工作在基层一线的青年职工平时获取信息和新知识的途径较窄,开阔视野、增长见识的机会不多;另有一小部分青年职工不重视学习,并对自身发展前景悲观失望或不乐观,个体差异依然存在。

 (六)青年职工与共青团工作

 共青团工作,一方面要服务青年,维护青年权益;另一方面同时要团结和带领广大青年职工结合我局的工作重心开展好自身的建设,在调查中,有72%的青年职工十分愿意参加单位团组织开展的各项活动,这说明大部分青年是信任和支持团组织的,共青团在青年中具有较高的影响力、凝聚力和号召力,为共青团组织今后开展好各项工作增添了无比的信心。

 针对水利行业的发展和青年工作的特点,大多数青年职工认为团的各级组织最需要加强的工作是对青年职工的文化、技术业务培训,围绕全局中心任务开展技能培训和竞赛活动,并适时开展一些文体活动和联谊活动等。对于活动开展的频率,60%的青年表示目前团组织开展活动的频率较低,主要原因为生产工作紧张,活动时间不好安排。

(七)青年职工希望参与社会活动

统计显示,68%的青年职工缺乏参加地方单位(社区)开展活动的经历,但有82.2%的青年希望参加社会活动,并表示这对树立单位形象,增加职工公德观有良好的帮助。

(八)单位负责人对青年职工的总体评价

为了增强对青年职工整体评价的客观性,在本次调研活动中,我们还对青年职工所在单位或部门负责人进行了问卷调查,了解管理者对青年职工近年来工作、思想等方面的总体印象和未来期望及青年职工存在的优缺点等。

调查显示,管理者对这批青年职工的总体情况还是比较满意的,在满意度调查中,有68.8%的管理者对青年职工的总体工作表现表示基本满意,26.7%的管理者表示满意,另有4.5%表示不满意;在评述青年职工的总体优缺点时,管理者普遍认为他们的工作技能高、工作效率高、肯学习、肯专研,但同时也存在责任感不强、自我意识浓厚、主观能动性不高等不利因素。

在业绩评价方面,60%的管理者认为青年职工在工作中能一直保持正确,有错误会立即改正;80%左右的管理者表示青年职工能够合理分配工作时间,工作效率较高,且领导交办的大部分工作都能保质保量地完成。

在创新意识方面,13.3%的管理者认为青年职工在此方面表现优秀,具体体现在工作思路清晰,能够活学活用;80%的管理者认为青年职工表现良好,工作方法运用比较灵活,感觉青年不太善于总结经验,积累方法,工作效果一般的占6.7%。

在工作积极性方面,管理者表示青年职工一般都能主动承担工作,积极完成,在此方面表现良好。但工作的主观能动性较为欠缺,52.9%的青年职工基本上只依靠领导的安排来开展工作,41.7%的人能够在没有领导指示时主动做好工作,另有5.4%的人还处于领导没有指示则无法开展工作的状态。

在协作性方面,管理者给予青年职工的评价较高,82.3%的人认为青年职工能够与同事保持良好的合作关系,协助完成工作;71%的管理者认为青年职工在水文局内部各个部门间的交流协调过程中表现良好,建立起良好的人际关系网,工作效果好;64.7%的人认为青年职工能坚决履行自己的职责,敢于承担责任。

在判断方面,70.6%的管理者认为青年职工领悟领导的意图比较准确,并能贯彻执行;5.9%的管理者认为青年职工在领悟领导的意图方面表现优秀,能准确把握意图,出色的完成任务;另有23.5%的的管理者认为青年职工在此方面表现一般,只能基本领悟领导的意图,且执行效果一般。

三、青年职工存在的问题及原因分析

本次调查结果显示,绝大部分青年职工思想是积极健康向上,对未来充满憧憬,主流是好的,但不可忽视的是:部分青年职工安于现状,工作积极性不高,没有树立终身学习的观念,缺乏锐意进取和创新精神;集体观念淡薄,自我意识浓厚;思想观念多样化、价值取向庸俗化。究其原因是: 

(一)体制的束缚,缺乏有效的竞争机制。一方面,由于我局是事业单位,职工工资按专业技术级别发放,职称越高,待遇越高,可能有的青年职工工作能力很强,平时承担了大量的技术工作,但待遇却明显比老同志低,一定程度上影响了青年职工积极性、创造性的充分发挥;另一方面,绝大部分青年职工一从学校毕业就来到我局,在同一部门甚至同一岗位,同样的工作一干就是几年,随着时间的推移,个人的目标逐渐模糊,当初的满怀激情慢慢消散,逐渐变成"老油条",变得懒散和无为。 

  (二)发展渠道相对单一,青年职工缺乏充分施展才能的舞台。近年来,为了长江水文事业的持续发展,我局每年都会通过公开招聘引进30--40名大学生毕业生。我局在人才教育培养方面已采取了许多行之有效的措施,如举办大量的培训班、外出考察学习、鼓励学历教育、实行竞争上岗、开展评优创先活动等途径,一些青年职工得到了学习锻炼的机会,素质明显提高。2009年,我局出台了加强干部队伍建设的两个意见和水文局学术带头的选拔和管理办法,为广大青年职工提供了一个非常好的成长环境和发挥才能的舞台,但由于各级领导岗位毕竟有限,学术带头人的条件要求很高,相对青年职工的整体数量,这样的渠道不可能满足全部青年职工渴望成才的愿望,易使部分青年职工出现失落、愤懑与不平心理。

(三)精神文化生活单调。随着长江水文事业的不断发展,经济福利待遇的不断提升,职工生活水平有了很大幅度的提高,许多后顾之忧已得到解决,但由于我局线长点多面广,特别是许多基层站队地处偏远,职工的工作生活环境相对单一,并且由于生产任务繁重,可开展的业余文娱活动也相对较少并且单调乏味。此外,作为一个艰苦的行业,长期以来生产任务的繁重与枯燥,易使青年职工产生厌烦心理,直接影响他们的工作积极性及工作效率,少数青年职工对工作失去兴趣,消极应付,得过且过。 

(四)思想政治工作相对薄弱。当前,社会环境发生很大变化,经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式的日趋多样化,职工思想观念多元多样多变趋势明显。近年来,我局大力开展单位文化建设活动,思想政治工作的方式方法得到进一步丰富,但与新形势新任务的要求相比,我局的思想政治工作还存在着一定程度的不平衡,在一些单位和部门还存在着诸如思想政治工作方式简单、工作内容单一等薄弱环节,甚至存在重技术和横向创收业务,轻思想政治工作的现象。

四、进一步促进青年职工岗位成才的思考

青年职工是水文局各项工作的主力军,也是水文局的未来,为了更好更快地促进青年职工岗位成才,我们认为针对调研中发现的一些共性问题应抓紧采取以下对策。

(一)要切实加强对青年工作的领导,结合水文局发展战略对青年工作进行统一规划。要积极研究制订进一步加强青年工作的意见和措施。水文局党组和机关党委要定期听取工作汇报,给青年工作指方向、提要求、教方法。坚持党建带团建,以改革创新精神大力加强共青团的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、机制建设,努力打造一支党组放心、青年满意、职工认同的团干部队伍。要为团组织开展工作提供必要的经费保障,每年下拨一定数量的活动经费。局属各单位领导既要支持青年职工开展各种有益活动,工作中也要给青年职工提供更多的锻炼机会,放手让他们多担重任,促其成才。要将青年工作纳入年度绩效考核内容。进一步深化水文局“十佳青年”评选活动,支持各勘测局开展优秀青年职工评选活动,进一步加大对优秀青年职工的表彰和宣传力度。

(二)要加大思想政治工作的力度,提高思想政治工作的实效性。青年职工是一个可塑性非常强的群体,正确引导对他们的顺利成长非常关键。但我们也必须清醒地认识到,传统的思想政治工作方式方法已难以适应新时代青年的需要,因此,我们要积极探索适合当代青年职工特点的教育方式。要通过主题教育、岗位练兵、专家讲座、典型示范等活动,营造成长成才环境,用长江水文核心价值体系构筑长江水文青年强大的精神支柱。要着力搭建思想政治工作平台,在长江水文网上增加青年人感兴趣的栏目和话题,引导青年想大事、干实事。鼓励青年职工利用业余时间积极参加青年志愿者等社会实践活动。针对长江水文线长、点多、面广的特点,更多地采取网络教学和以师带徒等模式,加大青年职工教育培训的覆盖面和实效性。加强青年职工的廉政教育,通过警示教育、参观教育基地等形式,帮助他们校正人生坐标,增强拒腐防变能力。进一步深化水文局单位文化建设,引导广大青年职工成为践行长江水文核心价值观的先锋。

(三)要进一步完善竞争激励机制,激发青年职工的积极性。我局作为事业单位,工作较为稳定,工资福利待遇较好,容易使青年职工满足于现状,不思进取。“问渠那得清如许,为有源头活水来”,要充分调动青年职工的积极性,我们必须引入竞争和流动机制,促进青年人才的双向交流,既鼓励局机关青年职工到基层站队和艰苦岗位进行挂职锻炼,局机关或勘测局机关的空缺岗位也可以面向基层单位优秀的青年职工敞开大门,实行内部竞争上岗,择优聘用。我们还必须进一步完善绩效考核机制,加大考核奖惩力度,对技术和业务部门实行项目管理,淡化职称、职务等资格条件,鼓励有真才实学的青年技术人员在项目中承担主要工作,按项目考核、按业绩分配;对管理部门的绩效考核更加突出业绩成果等硬指标权重,实行量化考核与部门评价相结合,将年度考核结果与年终绩效奖励直接挂钩,并作为职称评聘和干部提拔的重要依据之一。通过上述措施,鼓励青年人爱岗敬业,勇挑重担,激励他们争当先进,在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

(四)要进一步优化环境,建立青年人才脱颖而出的新机制。环境影响人,环境塑造人。我们要本着对水文局长远发展负责的态度,善于发现青年职工的优点,努力挖掘他们的潜力,大胆使用,严格管理,引导他们积极作为;要大力开展各类比武和创新活动,每五年举办一次全局技术大比武活动,通过多层次和全方位的比武和创新活动,激发青年的工作热情和创新精神,创造各种机会让青年人才得到锻炼和展示,为发现和培养人才创造土壤、提供舞台;要继续贯彻好水文局党组关于加强干部队伍建设的两个意见,大胆选拔使用政治觉悟好、综合素质高、开拓创新型的青年人才,认真做好处(科)级后备干部队伍建设;要进一步加强学术带头人梯队建设,积极探索技术带头人的选拔、考核体系,形成人才培养、储备的良性循环。

(五)要关心青年职工的身心健康,解决他们的后顾之忧。针对职工关心的工作环境、婚恋、文娱活动等问题,尽可能地采取各种措施,并积极争取上级支持。针对部分水文测站地处偏远的现状,加强水文巡测基地建设,加大巡测力度,减少职工测站固守时间,不断改善基层站队的工作、生活环境;针对青年职工精神文化生活单调的情况,进一步完善局属各单位特别是基层站队的健身文化娱乐设施,定期开展丰富多彩、青年职工乐于参与的文娱活动;加强局属各单位与地方单位的沟通交流,多开展联欢联谊活动,拓宽青年职工的接触面,丰富他们的业余生活;注意加强青年职工的心理疏导,加大对他们心理健康的关注,通过长江水文视频系统,定期举办针对青年职工的心理辅导等讲座,平时多与他们交心谈心,帮助他们缓解心理压力,提高耐挫能力,引导他们以理性合法的方式表达利益诉求等等。

总之,青年职工是长江水文的未来,深入了解他们的思想动向和特点并及时为他们提供帮助,为他们的成长营造一个良好的发展环境,才能促使他们在实际工作中不断得到锻炼,更好更快地提高自身的思想政治素质和业务工作水平,真正担当起长江水文发展的重任。只有这样,长江水文的未来才能更加辉煌。 (该成果获2011年度长江委政研会、党建研究会优秀研究成果一等奖

课题组负责人:宋志宏

课题组成员:鄂德龙、蒋纯、侯春、陈驰、徐博、孟娟、蔡璇

 

 

责任编辑:周明
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