2010年研究成果

长江水文核心价值体系有效传播研究

来源:水文局 时间:2012-12-13 作者:宋志宏 等 编辑:杨杰

自2009年长江委水文局工作会议正式提出“加强单位文化建设”任务以来,围绕规范有序、扎实推进的总体要求,长江委水文局精心组织,先后出台了《长江委水文局单位文化建设指导意见》、《关于成立水文局单位文化建设领导小组》等相关文件,并在细致调研、反复研讨和广泛征求意见等工作的基础上,总结提炼出长江水文核心价值体系,并进而对长江水文核心价值观进行了诠释。

长江水文核心价值体系在单位文化建设中,居于统领地位,其能否有效传播、广为职工所知并内化到具体行动中去,对单位文化建设的深入开展和水文事业与经济发展的有效支撑至关重要。在本文中,笔者结合理论认识和工作实践。尝试对此作一些较深入的探讨。

一、长江水文核心价值体系

要对长江水文核心价值体系进行有效传播,首先,需要对这一体系有个全面、正确的认识。这是基础。俗语说,知己知彼、百战不殆。惟有认识明确了,才能有针对性地探索确定相应的传播方式和途径。

(一)主要内容

长江水文核心价值体系,简单地说,就是由一个价值观和三个理念两部分内容组成。即由“情系长江、科学测报、持续创新、服务社会”的长江水文核心价值观和“以人为本、促进和谐、程序规范、按章办事”的管理理念、“科学管理、质量至上、持续改进、优质服务”的质量理念及“预防为主、安全第一、遵章守纪、共保平安”的安全理念组成。长江水文核心价值体系的两部分基本内容既相互区别,又相互联系,构成较完备体系。它们的区别在于,每部分在核心价值体系中扮演着不同的角色。长江水文核心价值观是长江水文核心价值体系的灵魂,管理理念、质量理念和安全理念是核心价值体系的精髓。两部分内容之间又有着密切的内在关联,他们在本质上是一致的。核心价值观是“三大理念”的基础,“三大理念”是核心价值观的具体体现和要求。这一核心价值体系定位明确,层次清晰,既总结了成功经验又有新的提升概括,既反映了现实的迫切需要又是能够通过努力实现的,是立足于长江水文的发展需要和当前实际确定的,具有一定的客观要求,而不仅仅是表达一套良好的愿望,更不仅仅是一种脱离职工群众、脱离实际的主观意志。

(二)核心价值观诠释

十六字的长江水文核心价值观是一个逻辑严密的有机整体。“情系长江”是长江水文人的情怀。长江水文人热爱长江,以水文事业为荣,爱岗敬业,忠于职守,艰苦奋斗,无私奉献,致力于人水和谐。这是长江水文人履行职责的思想和情感前提。“科学测报”是长江水文人的使命。长江水文人遵循流域水文规律,充分运用现代科学技术,精心监测,准确预报,深化分析,不断提升测报水平。这是长江水文人的神圣职责。“持续创新”是长江水文人的追求。长江水文人立足现实,着眼未来,博采众长,锐意进取,勇于探索,永不自满,永葆生机与活力。这是“情系长江”、“科学测报”对长江水文人的本质要求。“服务社会”是长江水文人的宗旨。长江水文人牢固树立“大水文”发展理念,以社会需求为已任,立足水利,面向社会,提供全面优质服务。“服务社会”是践行“情系长江”、“科学测报”、“持续创新”的不竭动力。

总体而言,我们认为长江水文核心价值体系具备内容的先进性和主导性、具有较强的系统性和开放包容性。

二、长江水文核心价值体系传播的内涵和传播现状

(一)概述

1.基本内涵。作为学术概念,“传播”是多义的。尽管其定义很多,但大多数学者都同意,“传播就是发送者通过一定的媒介把信息传输到接受者那里的过程”。传播是“传者”和“受者”之间的桥梁,有效传播是传者、信息、受众协调互动的产物。长江水文核心价值体系的传播,应该是一种操作性的实务,即通过网络宣传、户外广告、公共关系、人际交往、产品或服务等传播手段,最优化地提高核心价值体系在社会公众和职工心目中的认知度。

2.主要特点。一是主动性。核心价值体系传播是一个受控的信息传播过程,由“传者”选择相应的媒体手段或渠道将其传播出去。为了了解传播的效果,“传者”通常会主动地进行调查和测试。二是目的性。主要表现在对象明确,即面向社会各界和全局职工。同时,由于每位职工的生活经历、生活经验以及脾气秉性上的差异,他们对价值体系的传播还有着并不完全相同的个性期待,所以核心价值体系传播还具有针对性的特点。三是策划性。在传播过程中,为了使“受者”了解和接受核心价值体系,“传者”往往会对传播活动进行周密的策划活动。这些策划通常包括选择怎样的传播渠道,等等,正是这些贯穿体系传播过程始终的策划活动,使传播按“传者”的意愿进行着,并产生一定的效果。

(二)现状

长江水文核心价值体系的传播工作,其实自总结提炼之始起就在进行。从专题研讨会、专题报告会,到核心价值体系网上征集,加之及时的网上宣传报道,使全局干部职工对核心价值体系的基本内容有了初步的认识,也使社会公众有了一些了解。

2009年10月以来,这方面的工作力度进一步加大。一是在长江水文(预报杯)第一届职工篮球赛上,王俊局长代表长江委水文局正式宣布了长江水文核心价值体系。二是在各比赛场地,通过悬挂布标等形式,大力宣传长江水文核心价值观。三是在长江水文网(www.cjh.com.cn)上建立“长江水文单位文化建设”专题,及时、全面宣传报道有关工作情况,着力营造浓厚氛围。四是充分利用各种机会和重要活动,如水利部和长江委政研会年会,长江委水文局建局60周年纪念大会和先进事迹报告会等,对核心价值体系进行专题介绍和大力宣传。五是组织基层单位因地制宜地开展宣传活动。在基层站队调研发现,相当部分基层站队在办公场所的显著位置,都通过上墙等形式,把核心价值观或价值体系完整地标识了出来。

三、几点思考

长江水文核心价值体系的传播,通过上述活动的开展,应该说成效是明显的。许多职工不仅对核心价值体系的内容有了较深入理解,而且能随口说来,特别是对核心价值观。但在实际工作中,通过观察、分析和调研,我们也发现一些问题,有些职工对价值体系还知之甚少,少数职工还回答不知道;相当部分职工对核心价值观有所了解,但对“三个理念”却回答不太清楚。不仅如此,尽管通过加强单位文化建设,职工的凝聚力和向心力得到进一步增加,工作作风显著改善,但仍有少数干部职工责任意识、质量意识、服务意识和安全意识谈薄。所有这些,都说明还要进一步加大工作力度,切实做好核心价值体系的传播工作,让其广为人知、深入人心,并最终实现内化,引领职工行为,同时,也让社会公众加深对长江水文和长江水文核心价值体系的认识,从而更好促进长江水文又好又快发展。就长江水文核心价值体系的有效传播,提出如下几点思考:

(一)注意运用“区别对象、差异对待”策略

在市场营销中讲究“市场细分”,每一个消费者群就是一个细分市场,每一个细分市场都是具有类似需求倾向的消费者构成的群体。在长江水文核心价值体系传播中,要取得好的传播效果,也需要采用类似策略,区分社会公众和职工群众的不同需求,有针对性地进行。

1.对外传播。水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的“耳目”、“前哨”与“尖兵”,也是经济社会发展的重要公益性基础事业。近些年,在党和政府的大力支持下,通过水文职工的艰苦奋斗,社会各界对水文工作的重要性有了进一步认识,水文的社会知名度得到进一步提升。但总的来看,水文仍是社会公众不太了解的行业,发展进程中还存在这样那样的问题,如有些地方毁坏水文监测设施的情况还时有发生,等等。相比以往,应该说《中华人民共和国水文条例》颁布后,社会公众目前对水文的关注度还是比较高的,有进一步了解水文的愿望。长江水文应抓住当前时机,进一步加大宣传工作力度,宣传水文的职责、作用和成绩,并把宣传长江水文核心价值体系与之结合起来,让社会各界深入了解长江水文人的所做、所思和所想,争取更多的理解和支持。

2.对内传播。长江水文核心价值体系的对内传播应区分不同情形进行。对基层站队来说,在重视对核心价值观了解和把握的同时,“三个理念”的传播应区别不同群体提出相应的要求。就站队负责人而言,要深入学习领会“三个理念”并认真贯彻落实;对于一般职工,“管理理念”的把握,要求应有所降低,但“质量理念”和“安全理念”要牢固树立。应强调长江水文核心价值体系在基层站队的上墙。对水文局和外业勘测局两级机关,应强调对整个核心价值体系的系统掌握。两级机关要走在前面,做出表率。

(二)灵活使用“点面结合、显隐搭配”策略

在注重对长江水文核心价值体系整体宣传的同时,还应注意根据不同时期的工作重点,有意识地进行重点宣传。如对核心价值观的宣传,可结合向身边的先进人物学习和“大水文”发展理念的学习活动来进行。前者,可以通过深入挖掘先进人物扎根基层、刻苦钻研、艰苦奋斗等方面的优秀品质,引导职工向先进人物学习,化解职工的不良情绪和思想矛盾;后者,通过着力宣传“大水文”的内涵和各单位的工作思路、实践成效等,可使广大职工对“服务社会”有更深的认识。在做好内容的解读和阐释的同时,还应注意通过对实际工作的宣传,如ISO贯标、自动报汛、水文测验方式方法技术创新、安全生产等,让职工群众从各项措施的推行和发展的成果中强化对长江水文核心价值体系内容的认知。对核心价值体系的有效传播还要注意显性教育和隐性教育相结合。目前,长江水文核心价值体系的传播主要是通过组织教育、单位媒体正面宣传、先进榜样的树立等方式来进行的,这些显性教育方式具有目标明确、效率显著等特点和优势,但还存在一些局限性,如忽视了职工的个性等。要提高传播效果,强化核心价值体系的内化,还要重视隐性教育。单位建筑、文化设施、交际行为、制度体系等,这些都会对职工产生潜移默化的重要影响,所以职工日常接触的环境这个“潜在课程”也要做好。在实践中,不能割裂二者关系,更不能片面化和绝对化。二者是相辅相成,互为补充的。

(三)继续坚持“扩充阵地、多头并进”策略

长江水文核心价值体系的传播,离不开各种传播手段和途径。从手段来看,一些传统方法仍在使用,如简报、黑板报、橱窗、横幅、展板、刻字上墙等,在一定范围内,这些办法简单有效还经济。随着互联网的发展和日益融入人们的日常生活,网络宣传的作用越来越重要,必须高度重视。就长江水文来说,要做好对外宣传和对内沟通,必须建设好长水文网这一宣传主阵地,同时各单位还要办好本单位的局域网,这不仅对核心价值体系的传播有重要影响,对其它工作的顺利推进也是至关重要。除此之外,还有一些重要阵地要利用好,如长江水文博物馆等。长江水文博物馆目前落户荆州,筹建期间已收集各时期各专业相关的珍贵文物近200件。从上世纪50-60年代老劳模用过的扁担、穿过的草鞋,70年代测绘作业中使用的刻图仪,80年代水位观测中运用的水文自记仪,再到90年代投入运用并曾在三峡大江截流中使用过的声学多普勒流速剖面仪(ADCP),这件件实物向人们展示的是长江水文由小到大、由弱到强的发展经历,反映的是几代长江水文人艰苦奋斗、默默奉献、严谨求实、不懈追求的良好风貌。运用好这一宣传阵地,无疑对社会公众和职工群众认识和践行长江水文核心价值体系具有重要意义。在重视内部阵地建设的同时,也应充分利用好行业内外的其他报、刊、网阵地,以扩大宣传面和提升宣传效果。

(四)正确把握“重视公关、注重整合”策略

在现实生活中,尤其在单位的发展过程中,公共关系的作用正显得越来越重要。在核心价值体系的传播中,公共关系这一传播手段应给予足够的重视。具体来说,一是要积极参与公益服务活动。近些年,长江水文按照上级的统一要求和部署,积极参与扶贫帮困等献爱心活动和着力支持湖北的新农村建设,通过一系列具体、切实的行动,使单位形象和声誉在活动中得到了宣传和提升。这样的活动,对长江水文核心价值体系的传播也会收到明显的效果。二是要做好热点事件的宣传。防汛测报、突发事件水文监测等热点事件广受各方关注,做好这类事件的宣传,往往能取得更好的效果。在开展这类事件宣传活动中,应有意识地加强对核心价值体系的传播,将事件本身和核心价值体系结合起来进行宣传。此外,要注意传播方式的整合。在当今信息高度发达的时代,传播手段纷繁复杂,在核心价值体系传播过程中,应注意整合使用各种传播手段,使传播影响力最大化。同时,要注意坚持,只有长期坚持去开展传播活动,久而久之,核心价值体系才会在社会公众和职工的头脑中留下深深的烙印,并由衷地认同。

(五)积极推行“母子文化、深度融合”策略

依据“一元主导、整体协调、尊重个性、融合创新”的原则,在长江水文核心价值观指导下,围绕单位文化建设基本内容,进行各具特色的、既体现共性又体现个性的子文化建设,推进单位文化建设深化细化、丰富发展。首先重点是在核心价值观的指导下,逐步将“三个理念”分别发展为管理文化、质量文化和安全文化等三个子文化。其次,由于所属单位点多面广,其形成历史、规模特点、构成素质、所处环境和地位作用各不相同,必然存在一定的文化差异。在这种情势下,应鼓励基层单位从自身实际出发,深入挖掘本单位文化积淀,在统一性要求指导下探索和培育具有本单位特色,更具操作性和适应性的特色子文化。这是促进长江水文单位文化落地生根的重要载体,也是促进长江水文核心价值观的有效传播途径。

长江水文单位文化建设是一个长期的过程,作为其中的重要一环,长江水文核心价值体系传播的如何对单位文化建设的成效,具有直接的重要影响。我们将继续探索这一体系有效传播的方式方法和途径,让职工情绪上受到感染,思想上有所启发,思维方式上不断创新,并在工作实践中得到固化和强化,最终使先进的文化化为职工自觉意识,成为职工的行为习惯和行动指南,不断把长江水文单位文化建设引向深入,更好发挥其应有的支撑作用,促进长江水文事业和经济取得新发展。 (该成果获2010年度长江委政研会、党建研究会优秀研究成果一等奖

课题负责人:宋志宏
             课题组成员:鄂德龙 冉曦 周明 袁卫中 杨杰

 

责任编辑:杨杰
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