王忠法在长江委水文局2005年工作会议上的讲话

（2005年2月3日）

同志们：

在春节到来之际，水文局召开2005年工作会议，非常及时，也非常重要。刚才，志宏同志传达了委工作会议精神，山忠同志做了工作报告，对先进和优秀进行了表彰。山忠同志的报告很全面，总结成绩，分析形势、部署任务，都很切合实际，体现了委工作会议的要求，体现了长江委治江思路与水文的有机结合。根据对水文工作的了解和今天的报告，我感到，水文工作有以下特点：

一是思路清。2004年，你们提出了“加快水文现代化建设、坚持事业与经济协调发展”的思路，很好地指导了水文的发展。今年，你们又提出“发挥技术和专业优势，当好长江防汛和维护健康长江的耳目，为实施新时期长江委治江思路提供可靠支撑”的水文工作思路。我认为，这一思路既很好地总结了过去水文的发展经验，又符合科学发展观和治江思路要求，很有新意，也符合水文实际。

二是作风实。首先是抓中心工作求真务实。积极稳妥地推行《防汛责任追究制》，使防汛职责的落实得到了深入细化，在防汛重要环节和关键时期，各级领导身先士卒，深入一线加强指导检查和落实，与基层同志共同战斗，示范作用明显。其次是水文服务扎实。围绕三峡等重点工程建设、水资源规划和保护、河势演变等，开展大量勘测分析和技术服务，受到部委领导的重视，赢得了服务对象的好评。

三是干劲足。水文职工经常在恶劣气候、地理、生活条件下工作，艰苦程度不言而喻。现在，你们抓事业和经济两个发展，不仅要完成生产、建设、科研任务，还要闯市场抓横向创收，工作挑战和压力是前所未有的。但是，你们迎难而上，以饱满的工作热情、顽强的拼搏精神攻克了一个个难关。我曾经就在网上看到过关于乌东德、山东南四湖、深圳河测量等方面的报道，水文人吃苦的精神、善战的事迹令人赞叹。

四是绩效好。2004年，你们优质完成了水文测报工作，6-9月份的报汛时效在全国遥遥领先；战胜突如其来的长江上游秋汛，表现出了顽强的战斗力和凝聚力；自动化和信息化建设也取得了新成绩；积极为治江事业服务，很好地履行了职责；市场服务项目、区域得到拓展和延伸，全面实现了年度经济发展目标，事业和经济协调发展态势明显。前不久，你们被评为委绩效考核的先进集体，今天，又有这么多先进和优秀受到表彰，这都是水文工作实绩的有力证明。

五是气象新。通过人才引进和培养，水文队伍逐渐年轻化、知识化；现代化生产方式逐渐推广，更多的基层测站得到改造，站容站貌成为当地一景；管理逐渐规范，文明单位不断涌现；职工收入得到增加；精神文明建设有声有色，如网上学习许振超的文章，表现出人心思上、敬业爱岗、团结协作的良好风貌。这次艺术节中，你们表演的很多节目，如湖北渔鼓《歌唱水文新气象》等，很贴切地反映了今天水文团结一心、和谐发展的面貌。

在此，我代表委党组和蔡其华主任向你们取得的成绩表示祝贺，对水文职工为维护健康长江、保障防洪安全、稳定河势河床所付出的辛劳表示衷心的感谢！为了使长江委水文工作能更好地融入新时期长江委治江思路，下面我谈几点意见，供大家参考。

一、深刻领会新时期长江委的治江思路

按照水利部要求，流域机构要当好河流的代言人。长江是我国第一大河流，健康的长江对流域经济社会的可持续发展举足轻重，因此，当好长江的代言人，长江委责任重大。2005年长江委工作会议上，蔡主任从五个方面深刻分析了长江的健康现状，指出长江健康状况总体尚可，但局部已有病变并出现恶化趋势，形势不容乐观。因此，委党组与时俱进提出新的治江思路，其基本宗旨是“维护健康长江、促进人水和谐”，并明确了维护健康长江的核心、关键区域、主要任务和当前维护健康长江的工作重点。长江委治江思路贯彻了中央和水利部倡导的科学发展观和可持续发展水利的精神，符合治江实际和经济社会发展要求，希望长江水文工作者深刻领会、贯彻执行。

二、要切实把新时期长江委治江思路落实到水文工作中

解读蔡主任报告可以看出，报告第二大板块中的（二）、（三）部分都提到水文工作，这说明，维护健康长江对水文工作的要求更高了，水文工作者的责任更大了，担子更重了。因此，今后的水文工作应注意：

一要把保障防洪安全作为首要目标。经济社会的可持续发展，越来越要求防洪保安万无一失。但是，随着三峡工程即将建成和干流堤防基本修完修好，防洪工程建设重点将向分蓄洪区、河势控制、干支流重点河段整治以及连江支堤、洞庭湖、鄱阳湖和其他支流堤防工程建设转移，干支流大型水库联合调度也将提到议事日程，因此，这更加需要水文根据防洪调度需要，加强相关测报方案的分析研究，加快全局的测报能力建设，提高预报精度和预见期，为长江的洪水资源化管理提供优质服务，满足洪水风险管理的需要。

二要围绕饮水安全大力加强水资源监测工作。饮水安全随着经济的发展显得日益突出和紧迫，已受到委党组的高度重视。水文要为水量安全和水质安全做好基础工作。要积极引进先进科技，提高三峡水库、南水北调中线工程水源地、长江口等重要水域的水质监测能力，整体提高水资源监测分析实力。要充分发挥水文综合优势，开展水资源预报技术研究和实践，满足减轻水污染灾害和水资源保护的需要。

三要注重关键区域的水文工作。维护健康长江的关键区域，是生态脆弱的源头区、水电开发主战场的上游地区、与饮水安全息息相关的重要水源区、洪水威胁严重的中下游平原区、作为重要湿地的“两湖”与河口地区。对这些关键区域，水文要根据治江思路要求，结合区域实际，合理规划建设水文站网，并加强分析研究和前期工作，把“在保护中开发，在开发中保护”这一原则贯彻到实处。

四要围绕维护健康长江加强水文服务。水文要配合有关单位，尽快制定一整套科学完整的健康长江的指标体系；积极配合完成长江流域综合利用规划中的基础工作；在应对水事纠纷、水利工程遭破坏等危及长江健康的突发事件上，水文要发挥监测工作的基础优势，并建立相应预警和应急机制。同时，要继续围绕三峡建成后长江中下游系列问题研究与工程建设，加强水文服务。

三、继续加强干部队伍建设

维护健康长江对水文服务能力提出了新挑战，市场竞争加剧将使水文经济发展不断面临新的课题。既要履行好职责，又要加快水文经济发展，这是对我们水文职工尤其是领导干部的严峻考验，为此，希望水文局各级领导，在繁忙的工作中，更加注重修身立德，不断更新知识，提高自身综合素养。要不断提高理论水平、领导水平和执政水平，进一步提升科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这既是维护健康长江对水文工作的客观要求，也是实现水文经济稳步快速发展的客观需要，更是广大水文职工对领导干部的期望。

四、坚定不移地加强党风廉政建设

应该说，水文局这几年党风廉政建设总的情况是好的，委里还把水文局列为效能监察的试点单位。但是，党风廉政建设不仅一刻不能放松，还要继续加强。一个单位，如果领导干部犯错误，危害的不仅仅是他本人和他的家庭，还会极大地冲击单位的形象和经济发展，这方面我们已有深刻教训。因此，希望水文局从保护干部出发，从保持单位良性发展的高度出发，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党风廉政建设，进一步规范管理。要结合实际，创新关键岗位和关键环节的体制和机制，切实加强制度执行的监督检查，确保资金安全、工程安全、干部安全。蔡主任在工作报告中明确指出，要对出现重大违法违纪案件，给长江委带来严重不良影响的部门和单位实施责任追究。所以，希望水文局高度重视。

五、弘扬团结，推动水文持续和谐发展

俗话说得好，“家和万事兴”。正是由于水文这个大家庭的所有成员团结一心、奋斗不息，才有今日水文发展的勃勃生机。因此，恳切希望水文各级领导班子成员之间、同事之间、上下级之间、各单位之间，倍加珍视团结，倍加维护团结，倍加巩固团结，共同推动水文持续协调发展。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”同志们，尽管过去成绩显著，但仍需持续改进，努力改变水文测报设施设备还未完全适应防洪保安要求、水环境监测管理体制和投入机制还不尽完善、水文水资源预报技术手段还相对落后、河道监测尚未步入正轨、基础研究相对滞后的情况。作为长江委联系水文工作的负责人，我表态，一定尽力帮助大家解决问题，希望大家多与我沟通交流。同志们，新一届水文局领导班子阵容整齐，山忠同志宏观在宇、微观在握，志宏同志稳健务实、谦慎亲和。我深信，新的一年里，在新一届强有力的水文局领导班子的带领下，凭借水文局全体职工的共同努力，长江水文发展一定会实现新的跨越，长江水文也一定会在维护健康长江的伟大事业中再创新的辉煌。

新春佳节即将来临。在此，我向在座的各位和全体水文职工，向水文离退休老同志及水文职工家属拜个早年，祝大家新春愉快、合家幸福、身体健康、万事如意!

谢谢大家！