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王俊局长在水文局2017年工作会议上的讲话
  稿件来源:办公室  发布时间:2017-01-22  作者:王 俊  编辑:办公室

支撑大保护 融入新发展

 推进长江水文事业再上新台阶

王俊

(2017年1月21日)


同志们:

本次会议的主要任务是:全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻长江委2017年工作会议精神,总结我局2016年工作,部署2017年重点任务,努力践行“两个发展,一个建设”,推进“四个水文”,推进长江水文事业再上新台阶。

一、过去一年的主要工作

2016年,我局在委党组的正确领导下,深入贯彻治江工作部署,认真履行水文工作职责,“两个发展,一个建设”取得新的成果,连续14年被评为长江委绩效考核先进集体,突出表现在四个方面。

(一)五大重点卓有成效

防汛救灾决策支撑作用显著。2016年,长江发生1998年以来最大洪水,梅雨期流域降雨集中、强度大,持续时间长,暴雨洪水遭遇恶劣,长江中下游发生区域性大洪水,汉口水位居历史第五位,部分支流发生特大洪水。全局干部职工坚守岗位,提前部署完成汛检。汛前开展了荆江分洪区应急监测演练,按时完成国家防汛指挥系统二期工程长江防洪预报调度系统,重新构建了以大型水库为节点、覆盖全流域的预报体系。大汛期间,特别是中下游干流长达一个月之久的超警戒水位期间,广大外业职工风雨兼程、日夜坚守、抢测高洪;内业加强预报分析,通宵达旦连续奋战,发布2次洪峰编号,向社会发布6次洪水黄色预警;首次开展长江中下游堤防、崩岸巡查分析预警,并发布简报12期。全年共接收长江流域水情信息约1.84亿条,上游21座水库共享平台共接收水雨情信息1250万份。针对汛情新特点和联合调度新挑战,加强会商,完成各类水情预报及分析成果900余期,为防汛抗旱决策和上游水库群联合调度发挥了重要作用。汛末,及时做好水情总结,完成长江“2016.07”暴雨洪水分析,回应了社会关注热点。

水文信息化建设取得新突破。总体布局方面,结合水利部和长江委信息化顶层设计,完成《长江水文信息化顶层设计》并通过长江委审查。“一个中心”方面,实现了计算资源、存储资源、服务资源虚拟化,完成了长江水文数据资源分类全索引,“一数一源、一点更新、统一管理、授权使用”的信息资源组织格局初步形成。“一张图”方面,实现水文专题空间数据发布共享、水文数据资源综合查询展示、水文特征专题统计,初步形成我局信息共享与服务的统一门户平台。“一个平台”方面,建成了防汛水情会商、洪水预报调度、水文防汛信息移动应用、三峡水库泥沙冲淤三维动态演示等多个业务系统,完成了集公文流转、人事管理、财务预算、财务报销以及合同管理等功能于一体的综合办公平台,基本实现了全局无纸化办公和移动办公。通过全局齐心协力,水文信息化建设全面推进、重点突破,取得阶段性成果。

服务最严格水资源管理取得新进展。经过四年不懈努力,国家水资源监控能力建设项目一期已完成长江委本级项目终验,受到水利部好评。今年所有设施设备、监控信息平台系统已投入运行,同时组织开展了国家水资源监控能力建设(二期)项目,完成了汉江流域水资源预报调度系统方案设计。在汛末长江上游来水偏少3成、丹江口来水偏少4成的不利情况下,配合精细调度,做好精准测报,上游水库群、三峡及丹江口水库的蓄水和调水任务圆满完成。按时编制完成《长江重要控制断面水资源监测通报》《长江泥沙公报》《长江流域及西南诸河水资源公报》。继续实施汉江流域实施最严格水资源管理制度试点项目,汉中石门水库灌区和汉中锌业、大生化工企业水平衡测试、天门市城市总体规划水资源论证已通过审查。开展了金沙江等3条重要江河水量分配方案编制等工作。在极其困难的条件下,开展了陶岔渠首和清泉沟水文监测。印发了《长江委水文局取水许可监督管理手册》,实施了15家取水户的取水许可日常监督管理。

水环境监测取得新成绩。各水环境监测中心大型仪器投产应用得到加强,监测参数明显增加,上游、中游、汉江中心计量认证参数达到110余项,水质实验室信息管理系统(LIMS)在7个水环境监测中心积极推广应用。精心组织实施国家地下水工程监测工作,完成了豫、鄂、川、湘等4省市850余口监测井的取样和监测。顺利开展了7个水生态试点监测断面的水生态调查。成功实施了汉江水葫芦等6起水污染或水生态异常调查。各勘测局水质室更名为水环境监测分析室并升格为副处级。在《水利水电快报》出版水环境水生态监测技术论文专刊一期,《沉积物——水微界面过程及内源磷迁移转化机制研究》专著正在出版中。

内部管理水平不断加强。密切关注事业单位改革动向,做好公务用车、绩效工资及养老保险等改革准备,完成了事业单位工资标准和离退休费调整。强化保密管理,制定了水文局保密管理办法,多次组织开展了保密检查和网络安全检查,网络安全管理得到刘宁副部长好评。严格执行水文局行政会议和领导干部请休假制度。加强质量管理,严格执行成果报告审批程序。加强财务管理,落实各类审计整改,财政资金序时支付进度按期完成。办公系统预算管理模块、水利部财务管理信息系统投入试运行并得到水利部好评。强化基础建设和档案管理。加强督办问责,采取周例会、季督办通报等形式强化工作执行力。完善安全风险防控体系,完成首批14条测船视频监控建设,共完成安全生产检查40余次,排查整治隐患70余处,整改率100%,全年安全生产无事故,在长江委安全管理考核评级中被评为优秀单位。在开展长江南京以下12.5m深水航道监测项目过程中,以专家会议纪要形式确认安全生产作业方案,并在实施中获得省、市两级海事部门护航支持,为水上作业安全管理提供了成功经验。

(二)支撑服务工作圆满完成

国家基本资料收集全面完成。广大一线职工兢兢业业,组织完成了2015年度788站年水文资料复审及优胜奖评比工作,完成水文年鉴汇编和成果验收,汇编成果质量全国终审排名第一。完成了94个省界断面(新增68个)、86个水功能区断面、90个常规断面以及35个地下水水质监测资料的收集。完成了2016年长江中下游河道地形测量、长江中下游堤防崩岸及险工险段监测、长江下游及汉江中下游固定断面观测、汉江中下游水文泥沙观测研究,合计完成10876 km2水道地形观测和3565km固定断面观测。完成《三峡工程史料选编》水文篇等章节编制。

水文设计服务工作取得新成果。顺利完成三峡、金沙江下游水文泥沙观测及研究工作年度任务。按计划开展了通天河及江源区、朗钦藏布等18项流域规划报告水文工作。顺利实施了滇中引水等40余项水利工程水文分析计算。组织开展了近40项河道治理、防洪工程设计、水资源配置等专题的水文分析工作。完成了300余个水资源论证及延续取水申请、洪水影响评价、排污口设置论证、水平衡测试、山洪灾害调查评价及风险图编制等项目报告。积极服务于国家“一带一路”战略实施,厄瓜多尔全国水资源规划等项目圆满收官,开展了30余个境外项目水文技术服务工作和澜湄水资源合作项目。

经济发展目标顺利实现。全局坚持在经济发展中克难奋进,不等不靠,除努力争取委内各项规划勘测设计任务外,还广泛参与交通、电力、桥梁、核电、油气管道、岸线开发等市场项目,积极拓展中小河流水文监测、安全监测、深水航道监测、山洪灾害调查评价、水平衡测试等领域。特别是近年来,我局承接的国内水利水电工程多位于西部高海拔、高寒、高山峡谷区,国际工程则集中于亚、非、拉国家及地区,自然条件艰苦,广大职工不讲条件、不畏艰苦、克服困难、无私奉献,职工家属高度理解,默默支持,取得了来之不易的成绩。圆满完成年度目标,实现创收收入稳中有升,保障了我局经济发展保持良好态势。

(三)自身建设不断增强

人才队伍建设成绩显著。2016年公开招聘57人(校园招聘17人),举办培训班271期,参加培训5244余人次。落实首席专家及创新团队管理办法,成立水文局专家委员会,举办首届青年论坛;承办了长江委第八届职业(水文勘测、水环境监测、水文信息应用技术)技能竞赛,包揽一、二、三等奖。邹冰玉、张馨文、何涛3人荣获湖北五一劳动奖章,另有2人获“湖北省技术能手”;2人被评为第二批全国水利行业首席技师,7人被评为长江委第四批“5151人才工程”第三四层次人选。汉江局被授予“第九届全国水利行业技能人才培育突出贡献奖”,水文局青年创新工作室被确定为2016-2017年湖北省“青年创新工作室”创建单位。

能力建设进一步加强。重点完成了长江流域省界断面水资源监测站网20处水文站改建工程、丹江口库区及上游6个省界水质自动监测站建设、三峡和荆江水资源监测能力建设项目的实施,为强化流域水行政管理、实施“三条红线”考核提供了可靠依据。积极承担水利部水文技术专著和技术标准编写,我局主编《现代水文监测技术》专著已出版,《水文应急监测技术导则》完成初稿。《溪洛渡、向家坝与三峡水库水文泥沙观测规划(2020-2029年)》《长江中下游河道监测顶层设计报告》通过审查。配合部水文局编制完成《国家重要水文站名录》。西南诸河水文水资源勘测局获批成立。

水文科研实力不断提升。积极组织实施国家重大水专项、水利行业公益科研、自然科学基金以及中瑞合作等10余项科研项目,我局主持的国家973项目课题“长江中游通江湖泊江湖关系演变过程与机制”通过验收。积极争取科研项目,成功申报2016年度国家重点研发计划项目4项课题,国家青年基金和湖北省自然科学基金各1项,联合申报国家重点研发项目1项。大禹水利科学技术奖一等奖1项,湖北省科技进步奖二等奖1项,全国优秀测绘工程奖白金奖、银奖、铜奖各1项,省级测绘科技进步一等奖2项,长江委科学技术进步奖一等奖2项、二等奖2项、三等奖1项,湖南省水利水电科学技术进步奖一等奖1项。获得实用新型专利4项,软件著作权10余项,出版专著3部。全年发表在SCI、EI两大检索机构检索的论文18篇。

(四)党建和党风廉政建设全面推进

全面贯彻从严治党要求。全局认真学习贯彻六中全会精神,落实全面从严治党要求。成立了局党建工作领导小组,印发了党建工作责任清单,层层签订了党建主体责任书,落实“两个责任”和“一岗双责”。认真开展了三级联述联评联考和红旗党支部创建工作。制订了《长江委水文局党员学习制度》,强化了对党员的学习教育。严格落实“三会一课”制度,严肃党内组织生活,规范开展党支部主题党日活动,认真进行批评和自我批评,坚持党支部书记讲党课。完成了机关党支部调整和换届改选,完成了党费清理和补交,规范了党费的收缴和管理。开展了党员组织关系集中排查和党员到社区报到服务活动。周密安排“两学一做”学习教育,举办了8次党组中心组学习班,开展了8次专题研讨,把学习教育与促进水文发展紧密融合在一起,充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党风廉政建设进一步加强。印发了局党组党风廉政建设主体责任清单,层层签订党风廉政建设责任书和承诺书, 全面落实“一岗双责”。修订完善了水文局“三重一大”集体决策制度和财务、基建、接待等方面的管理制度。制订了《水文局党风廉政建设联系沟通办法》。严格落实领导干部重大事项报告制度和党风廉政建设谈话提醒制度。在全局开展了遵守政治纪律、政治规矩和“八项规定”精神的专项检查。对人员招聘、招投标、基建项目验收等重点部位实施监督检查。通过组织观看警示教育片、党风廉政建设知识培训班等多种形式,加强党员干部廉政教育。

精神文明创建取得新成果。按照“创新、敬业、争先”主题,开展了技术帮扶、创新团队、博士科考、技术比武、青年论坛等单位文化建设活动,举办了篮球赛、文艺汇演等文体活动。我局4家单位完成全国水利文明单位复审,8家单位获长江委文明单位称号。完成了长江水文基本建设(2001-2015年)多媒体和电视短片制作。全局上下广泛开展了“戒骄戒躁克自满,凝心聚力谋发展”大讨论,查找不足,提出改进措施,有力促进了事业和经济发展。按照部署落实精准扶贫和援疆援藏工作。采访我局百岁老红军胡世贵的“忆长征往事”宣传活动在社会上反响强烈。2人获长江委第七届重大成就奖,1人获得全国水利系统“六五”普法先进个人,1团体获长江委“全江女职工建功立业标兵岗”,2人荣获长江委“全江女职工建功立业标兵”,2个家庭荣获长江委“全江五好文明家庭”称号。

同志们,我们取得这些成绩,得益于委党组的正确领导,得益于全局广大干部职工的共同努力。在此,我代表水文局,向给予我局关心、支持的各级领导、离退休老同志,向奋战在全局各个岗位上的干部职工和默默奉献的职工家属们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定这些成绩的同时,我们也要清醒地认识到还存在一些不足。改革发展碰到很多“硬”问题,需要强化担当,勇于面对,发挥智慧和勇气予以解决。在服务于水生态文明、长江经济带建设等方面,还有许多提升空间。单位内部之间经济发展不平衡、不可持续问题不容忽视。一些单位和部门的内部管理还存在不规范、不科学、执行力不强等问题。绩效考评、人才激励等机制还不够完善,新形势下党建工作还有待进一步提高。这些问题都要敢于正视,找出突破口,采取有力措施加以解决。

二、认清形势,统一思想,全面做好2017年工作

在2017年长江委工作会议上,魏山忠主任总揽治江大局,科学研判当前面临的形势,提出全委一盘棋,共谋新发展,为流域经济社会发展提供有力的水利支撑与保障,我们要认真学习,统一思想,坚决落实委工作部署,强化职责担当,全面推进长江水文新发展。

(一)不忘发展初心,深化改革发展

当前和今后一段时期,长江水文的发展面临诸多机遇和挑战。推进水利改革、强化水利保障给我们提出新的要求,长江经济带建设、“一带一路”战略实施给我们提供了广阔的平台,长江流域共谋新发展需要我们着力转变发展思路。全局要准确把握当前面临的形势,深刻领会“发展三论”精神,全面总结“发展大讨论”成果,不观望、不等待,不松劲、不懈怠,不因成绩而放缓步伐,不因改革而停滞不前,更加清醒地认识存在的不足,更加积极地顺应发展的步伐,使出洪荒之力,始终确保长江水文在全国水文的“排头兵”地位。

要继续坚持“两个发展、一个建设”,全力谋求长江水文进一步发展。要始终把事业发展放在首位,履行好基本职能,提升技术实力,为长江流域防汛抗旱、水资源管理、水生态保护提供更加有力的支撑。要紧抓经济发展不放松,正确认识分类改革给我们带来的影响,努力寻求新的经济增长点,不断拓展新市场,保障我局的生存发展。要通过单位文化建设,提倡正能量,提升精气神,弘扬优良传统,激发工作激情,特别是要引导职工正确看待名利,营造良好的发展氛围。要着力推进“四个水文”,为长远发展打下坚实基础。

要紧紧围绕“全委一盘棋,共谋新发展”,为治江重点工作提供更加有力的技术支撑。要进一步转变思路,加快从传统水文向现代水文转变的步伐。要进一步夯实基础,积极推进综合监测站网规划落实,不断拓展水资源、水环境、水生态监测范围,加大对基础科研问题研究力度。要进一步提升能力,举全局之力,打好“三年信息化”收官之战,深化水文测报改革,大力提升水资源预测预报预警和评价服务能力。要进一步强化服务,在服务好防汛抗旱的同时,更加注重为水资源管理、水生态保护提供全面可靠的水文服务。

要加强自身建设,为全局发展提供可靠的管理保障。着力强化创新,建立完善水文科技创新机制,探索科学有效的绩效考核评估体系与激励机制,通过技术和管理相结合,使创新融入发展各方面。着力强化规范,用制度管理,按程序办事,拿痕迹说话,形成目标计划化、措施具体化、流程规范化、行为标准化、检查有据化的完整闭合链。着力强化执行,丰富督办手段,加大监督检查力度,健全请示报告制度和反馈制度,做到“事事有结果、件件有回音”。

要把全面从严治党“两个责任”扛在肩上、落到实处,为全局发展提供有力的政治保障。针对长江水文点多线长面广的特点,以克服基层党组织宽松软、提升基层党建执行力为抓手,进一步深化从严治党。坚持思想教育从严,坚定党员干部理想信念,增强党员干部“四个意识”。坚持组织建设从严,贯彻落实《准则》要求,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提升基层党组织战斗力、凝聚力和号召力。坚持作风要求从严,树牢作风建设永远在路上的思想,锲而不舍、驰而不息地抓下去,抓早、抓常、抓细。坚持监督执纪从严,落实责任清单,运用“四种形态”,真正把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正的发展氛围。

(二)突出重点,全面完成各项工作任务

2017年是长江水文“十三五”规划全面落实的攻坚之年,要重点做好五个方面工作:

一是全面提升水环境水生态监测分析能力和科研水平,增强我局在水环境保护领域的话语权。二是主动推进综合监测站网规划落实,进一步拓展监测范围。三是打好“三年信息化”收官之战,基本实现“数据资源一个中心”“信息共享一张图”“应用服务一个平台”。四是进一步加强党建、廉建和干部队伍建设,深化全面从严治党的各项措施。五是全面完善人事、财务、基建管理等方面制度,着力提高管理规范化水平。

主要做好十个方面的工作:

1、全力做好防汛抗旱水文测报预报工作

据预测,2017年气象年景偏差,要继续提高警惕,做好防汛抗旱测报预报工作。汛前及时落实水毁工程项目修复,完成水文测报设施的维护保养,补充完善测报预报方案和应急预案,4月底前完成全局汛前检查,全力保障水文测报。扎实做好全年常态化水情预报服务。进一步加强水情信息共享,提高水文、水资源实时信息报送保障能力,丰富并不断完善防汛水文气象预报手段,优化长江流域防洪预报调度业务系统。扩展水库群信息共享范围,逐步从长江上游扩展到上中游重要水库。深化水库群实时联合预报调度研究,基本建成长江流域洪水预报和水资源利用综合预报调度系统。

2、认真完成基本资料收集和水文设计服务

扎实开展基本资料收集。开展新规范宣贯和质量管理监督检查,按照任务书要求,全面加强各类站点的水文监测工作。认真开展长江流域及西南诸河2016年度与1993年停刊年度部分卷册的水文年鉴汇编与审查。按部水文局要求,整体推进整汇编系统的升级。加强河道观测,组织完成2016年度长江中下游及汉江中下游河道基本观测与质量评比、长江堤防险工护岸监测,进一步开展堤防、崩岸预警巡查分析和简报编制。继续做好水质常规、省界、重点水功能区、地下水及三峡工程等专项水质资料收集和水质简报的编制,加强水生态试点监测及分析工作。要加强对水文资料区域特性的分析研究,进一步提高水文产品的附加值。

精心做好水文设计服务工作。继续开展三峡、金沙江及杨家脑以下河段年度水文泥沙观测任务,为长江流域河道治理与水资源保护提供有效支撑。做好水文勘测、水文分析计算、水情自动测报系统、施工运行水情预报、泥沙预报、河道演变分析等各项水文专题研究,服务各类大中型水库和水利水电枢纽建设。做好巴基斯坦KAROT水电站等境外项目水文服务,重点加强澜湄合作项目,为国家“一带一路”战略实施提供有力支撑。深入开展水资源论证、洪水影响评价、水电站蓄水计划及调度方案编制、水平衡测试、排污口论证等工作,为流域综合治理提供可靠的技术支撑。

3、积极服务最严格水资源管理

精心做好2016年《长江泥沙公报》《长江流域重要控制断面水资源监测通报》《长江流域及西南诸河水资源公报》的编制。认真实施国家水资源监控能力建设项目二期、全国水资源承载能力评价与监测预警、省界断面水资源管理考核指标核算等年度任务。完成长江流域第二批重要江河(金沙江、乌江、牛栏江)水资源预测分析及水量分配方案的编制。进一步完善南水北调中线工程水源区水资源监测站网建设。积极做好第三次全国水资源调查评价(长江及西南诸河片)工作。精心组织实施国家地下水工程水质监测任务。配合长江委水资源管理,做好三峡电站等取用水户的取水许可日常监督管理,开展水库下泄流量测验研究。

4、扎实打好“三年水文信息化建设”攻坚战

全局各单位、各部门要充分发挥主观能动性,积极参与,加强配合,形成由网信中心技术牵头,各单位、各部门各负其责的强大合力,多形式、多渠道、全方位开展2017年信息化建设工作:一是继续完善基础设施,完成全局各水情分中心自动报汛站设备的更新改造,优化汛旱情报送网络,推进存储资源、计算资源、数据资源整合,云桌面和云平台投入运行,构建水文数据全索引。二是构建基于水文对象的GIS地图服务体系,进一步完善“一张图”建设,提供面向管理和业务的特色服务。三是应用网络技术推动水文监测管理创新,试点建设水文监测管理APP、测验记载表即时审查入库、资料整编审查网络化等,完成测船视频安全监控系统建设。四是制定信息共享和应用协同规程规范,建设长江水文综合服务应用平台;深入开展水文大数据分析模块研究,各单位(部门)要全力推动大数据成果投入应用。五是全面做好三年信息化工作总结,加强成果提炼。

5、进一步加强能力建设

一是积极推进综合监测站网建设,组织开展省界断面水资源监测站建设,丰富水生态监测站网,水生态监测试点站点增加到15个,全面提升监测能力。二是进一步加强河道勘测信息化测绘数据获取能力建设,大力推进测绘新技术的应用,开展勘测关键技术研究,加强勘测技术保障基础建设工作。三是积极探索,进一步提升水资源和水生态环境监测分析能力,为我委在沿江取水口、排污口监测、水域岸线管理、生态环境保护等方面提供全面优质服务。四是精心组织开展国家重点研发计划项目、国家重大水专项、自然科学基金等项目的研究,并积极争取申报科研项目,加大报奖力度,进一步促进我局“SCI、EI、ISTP”权威机构论文的发表、发明专利及软件著作权的申请工作,加强与高校、科研单位的交流合作,提升我局科技影响力。

6、加强人才队伍和精神文明建设

强化干部培养教育,严格落实领导干部个人有关事项报告。做好人才引进规划,加强5151人才第一、二层次等各类专家人才推荐,完善青年人才选拔培养体系,探索拓宽专业技术人才上升渠道,研究新形势下“干部让岗”管理办法。开展我局水利行业首席技师工作室建设以及首届水文局技术能手评选,协办第六届全国水文勘测技能大赛工作并积极参赛,力争取得好名次。按计划开展首席专家增补、考核,继续发挥好专家委员会科技咨询作用。进一步完善绩效考核、评先奖励、岗位培训、收入分配等激励措施。加强人事档案管理和数据库建设,做好外事管理工作。

积极开展“五个一”活动,全力做好全国文明单位创建工作。加强离退休职工管理工作,认真落实离退休职工“两个待遇”。完成职代会换届,完善以职代会为基本形式的民主管理制度,全面提高职代会工作质量。完成工会、团委换届改选,贯彻落实党中央群团工作会议精神,继续加强群团工作。认真总结近年来“传统大家谈”、共谋发展大讨论等文化建设成果,继续深入开展“创新、敬业、争先”单位文化建设主题活动,组织第二届青年论坛,做好《三峡工程情怀》征文活动。加强水文网络宣传管理,组织开展高质量的宣传工作。着手编写2016长江水文年度发展报告和往年报告,总结我局发展成绩和年度大事记。广泛开展群众性文化体育竞赛,力争在游泳等项目上有所突破,营造积极向上的单位文化氛围。

7、大力提升管理规范化水平

全局要进一步提升管理水平,在规范上下功夫,在落实上见真章,以提高工作效率为重要抓手,加强组织领导,加大督促检查,完善考评机制,扎实推进水文事业的发展。

第一,加强财务管理。强化预算管理,确保财政资金序时支付进度,加强对所属各单位财务检查指导,督促落实审计整改,全面推行水利财务信息系统。加强财务人员培训,提高财务管理水平。进一步加强医药费报销的审核与管理,规范咨询费到卡、个税申报缴交等财务管理,各项经费要经得起“晒”深入研究水利部特种专业技术用车目录和政府采购有关规定,做好专业技术用车、特种电脑设备的采购。加强所属企业监管,充分发挥企业管理委员会的监管作用,加强建章立制,进一步提高企业规范化管理水平。多渠道筹措资金,服务于水文信息化建设和西诸局建设需要。

第二,加强基础建设管理。建立基建项目储备库,加强基建管理制度宣贯,加强基建项目监督检查力度和执行力度,保证建设进度,重点做好部属水文基建投资的实施。进一步规范管理小额合同、外委合同以及物资采购。完成西南基地、长江流域省界断面水资源监测站网20处水文站改建工程、丹江口库区及上游省界水质自动监测站建设项目的验收,加快开展长江中下游宜昌-大通河段水文测报工程验收。

第三,加强综合管理。加强事业单位改革有关政策调研,提前谋划,确保各项改革顺利进行。加强制度建设,查漏补缺,梳理并完成制度目录。进一步规范会议审批与管理,加强行政议事会、党组会等制度的执行力度。严格执行“三重一大”决策制度、领导干部重大事项申报和请休假制度。进一步精简文件数量,促进各勘测局实现“无纸化”公文流转。进一步强化质量管理与监督,严格执行成果报告审批程序。加强保密管理提升网络信息安全管理水平,尽快开展河道测绘资料保密管理、网络信息安全和软件正版化等工作,加强监督检查。进一步加强职工管理(包含离退休职工),完善有关制度,做到按规矩办事,用制度管人。进一步健全、落实安全生产责任,把安全生产真正落实到生产各个环节,强化隐患查改、强化违章查处,确保全年无安全生产责任事故。改进督办手段,加强督办问责,促进督办与绩效考评的有机融合。加强治安保卫,进一步规范信访流程。积极开展水政监察工作,完成职责范围内的监督检查和日常巡查。办好第九届长江流域水文协作会议、水文局分局长工作会议。做好西诸局开办工作。

8、继续坚持经济发展不放松

发展是第一要务,要正确处理好改革和发展的关系。要清醒地意识到,在相当长一个阶段,事业单位改革和人员工作经费的落实是不可能一蹴而就的。历史和现实启迪我们,“两个发展”是确保长江水文持续和谐进步的根本之道,无论事业单位分类改革如何进行,长江水文都必须坚持“两个发展”。我们要切实把思想统一到“凝心聚力谋发展”上来,不忘发展初心,继续努力前行,继续发扬我局艰苦奋斗的优良传统。2017年,我们要继续克难奋进,抓住当前发展机遇,在水生态文明、长江经济带以及“一带一路”建设方面继续拓展服务领域,主动寻找新的服务项目,不断增强我局的经济实力。

9、贯彻落实全面从严治党要求

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,切实推进落实全面从严治党要求,全力做好迎接党的十九大和十九大精神学习贯彻工作。继续做好“两学一做”学习教育、“三会一课”和“三抓一促”活动,切实把“四个意识”变为自觉行动。严格落实党建工作主体责任,开展三级联述联评联考,规范党内政治生活。强化领导干部的党性锻炼,加强局属领导班子建设和教育,重点加强单位(部门)“一把手”干部轮训。做好新形势下党建工作,规范组建工作一线临时党支部、党小组等基层党组织,加强支部书记培训,强化“红旗党支部”建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。丰富党支部主题党日活动形式,保障学习质量,做到专题教育与日常工作有效结合、相互促进。

10、继续强化党风廉政建设

落实“一岗双责”,加强责任清单管理,完善各级党组织党风廉政建设“两个责任”清单。针对我局“点多、线长、面广”的特点,层层完善廉政风险防控体系,层层传导压力,防止“中梗阻”和“末梢淡化”,加强责任制落实检查督导力度和考核评价机制。抓好宣传教育,积极开展党纪教育、警示教育等活动。进一步强化监督检查,加强工程招标、干部选拔任用、党员领导干部廉洁从政的监督和干部任期审计监督。积极探索开展专项巡查试点,传导巡查监督的震慑效应。多措并举加强纪检监察干部队伍建设,进一步提升纪检监察水平。严格贯彻执行中央八项规定精神,持续改进作风。积极践行“四种形态”,加大执纪问责力度,不断提高工作效率和执行力,努力营造风清气正的政治生态。

同志们,“旧岁已展千重锦,新年更进百尺杆”,新的一年,我们要在委党组的正确领导下,凝心聚力,锐意进取,为推进长江水文的新发展而努力奋斗!我们要敢于在改革激流中抢抓机遇,开拓创新,奋勇争先,以更好的成绩迎接党的十九大胜利召开!

 责任编辑:周明

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