党建廉建

水文局党组关于加强和改进水文局群团工作的实施意见

来源:机关党委 时间:2022-03-17 编辑:杨杰

(2021年4月7日以“水文发〔2021〕155号”文印发)

群团工作是党的事业的重要组成部分,群团组织是长江水文高质量发展的重要保障。为深入贯彻落实《中共长江委党组关于加强和改进长江委群团工作的实施意见》,更好发挥水文局群团组织作用,充分调动和增强群团成员投身新时期长江水文事业的积极性和创造力,现就进一步加强和改进水文局群团工作提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神和对群团工作的重要指示批示精神,贯彻落实《中共长江委党组关于加强和改进长江委群团工作的实施意见》,牢牢把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征,通过建机制、强功能、增实效,提升群团组织引领力、组织力、服务力和群团成员对长江水文中心工作的贡献度,为长江水文高质量发展贡献智慧和力量。

2.工作原则。

——坚持党对群团工作的领导。把政治建设作为群团建设的根本性建设摆在首位。水文局各级党组织要坚持和加强对群团组织的全面领导,把牢群团建设正确政治方向,指导群团组织加强政治引领,承担好引领群团组织成员听党话、跟党走的政治任务。水文局各级群团组织要自觉服从党组织的领导,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——坚持围绕中心、服务大局。群团组织要紧紧围绕长江水文中心工作任务,找准工作的结合点和着力点,团结动员所联系的工会会员、团员青年、妇女职工等在新时代建功立业,更好促进长江水文高质量发展。

——坚持服务职工群众的工作生命线。各级党组织要推动群团组织贯彻党的群众路线,为群团组织服务职工群众创造条件。群团组织要增强群众观念,经常深入职工群众,倾听职工群众呼声,反映职工群众意愿,多为职工群众办好事、解难事,维护和发展职工群众利益,不断增强自身影响力和感召力。

——坚持依法依章程开展工作。群团组织分别依照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《中国共产主义青年团章程》等设立各级组织,体现群众特点,发挥自身优势,创造性开展工作,最广泛团结和凝聚群团成员。

——坚持强化群团组织的职能作用。群团组织是党组织联系群团成员的桥梁纽带,要突出群团组织政治属性,切实保持和增强群团组织“政治性、先进性、群众性”,反对“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向。

——坚持与时俱进,改革创新。改革创新是群团工作发展进步的不竭动力,群团组织要主动适应新时期长江水文改革发展的新变化,不断推进群团工作创新发展,始终与长江水文中心工作同频共振。

3.工作对象。工会的工作对象主要是全局工会会员。共青团的工作对象以全局28岁以下团员为主体,35岁以下青年全覆盖。工会女工委的工作对象为全局女性职工。

二、加强党对群团工作的领导

4.落实群团工作主体责任。群团组织实行分级管理、以同级党委(党组)领导为主的体制,受同级党委(党组)和各自上级组织双重领导。党委(党组)履行抓群团建设政治责任,群团工作与长江水文中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委(党组)每年听取群团工作汇报,至少专题研究一次群团工作。单位无专职副书记分管群团工作的,由党委(党组)班子成员分管群团工作。建立党委(党组)群团工作联席会议制度,协调解决群团工作中的重大问题。各级党组织主要负责人每年至少参加一次群团组织的活动,加强与群团组织的联系。党委(党组)有关会议安排群团组织主要负责人参加或列席。

5.推动群团工作落实。完善党建带群建机制,把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。将群团工作列入党委(党组)年度工作清单和责任清单,群团组织重要活动列入督办事项。把群团工作成效作为考核党委(党组)领导班子和分管负责同志工作的重要内容,党组织及分管群团工作的负责人在年度述职时均要报告抓群团工作情况。

三、持续深化群团组织思想政治引领

6.突出群团组织的政治属性。群团组织要把团结引导群团成员听党话、跟党走作为重要政治责任,坚持和完善群团组织和干部“思想引领、学习在先”制度,团结带领群团成员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力巩固和彰显群团组织的政治本色。

7.强化群团成员理论武装。积极推进学习型群团组织建设,引导群团组织成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策。立足群团工作和水利改革发展实际,深入学习习近平总书记“3·14”重要讲话和关于共抓长江大保护等一系列重要讲话精神,领会精神实质,把握精髓要义。积极参与长江委举办的工会干部、团干和青年骨干培训活动,并积极开展本单位的培训活动,加强群团干部学习交流。群团组织应鼓励开展网络学习,充分发挥职工书屋等作用,采取知识测试、学习体会分享等形式对学习成果进行检验,推动理论学习走心走深走实。

8.弘扬新时代水利精神和长江委精神。积极引导职工群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥群团组织的平台优势、群众优势,积极参与长江委组织的“中国梦·劳动美”“青春建功新时代”等主题实践活动,大力宣贯落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》。通过主题征文、文艺创作与表演等职工群众喜闻乐见的形式,引导群团成员准确把握新时代水利精神和长江委精神的核心要义。贯彻落实好《中共长江委党组关于文化塑委和推进长江水文化建设的指导意见》,深入推进单位文化建设,讲好长江水文故事,发挥群团组织在精神文明建设和文明单位创建中的重要作用,提升长江水文文化软实力。

四、组织动员群团成员岗位建功

9.组织群团成员创新创效创优。坚持围绕长江水文改革发展目标任务,打造职工技能提升系列工程,大力支持群团成员提升学历水平、业务水平。工会组织要围绕长江水文中心工作和急难险重任务,广泛开展多种形式的劳动竞赛、技能比武和岗位练兵,积极创建职工(劳模)创新工作室,做好“五小”创新活动,引导激励工会会员立足岗位、比学赶超。共青团组织要加强团员青年技能提升,通过青年科技论坛、师带徒等形式,帮助引导团员青年主动学习、岗位成才。动员团员青年参与志愿服务,以学雷锋志愿活动月、世界水日中国水周活动、节水活动等为载体,广泛开展志愿服务活动。工会女工委要引导女职工发扬自尊自信自立自强精神,积极参与“追梦长江·巾帼建功”活动,团结、动员女职工积极投身长江水文改革发展,在实践中提升能力、体现价值。

10.选树先进典型。发挥典型示范引领作用,广泛开展先进组织和个人评选表彰活动,树立榜样,带好队伍。工会组织要开展全国和省(部)级劳动模范、先进工作者、五一劳动奖状(奖章)、工人先锋号等评选推荐工作,定期组织参加“长江委最美一线职工”评选活动。共青团组织要广泛开展“岗、队、号、手”创建工作,积极参与全国、省级青年五四奖章、“长江委十大杰出青年”等推荐工作,积极组织开展五四评优表彰活动,引导青年见贤思齐,争创先进。工会女工委要积极开展全国、省级“三八红旗手”“女职工建功立业标兵”等推荐工作。

五、充分发挥群团组织桥梁纽带作用

11.搭建党联系群团组织的平台。群团组织要通过座谈会、沟通会、调研、谈话谈心、网络意见箱等形式,充分征求群团成员意见,畅通党组织与群团成员沟通联系的渠道,搭建好党组织关心关爱群团成员的平台。群团组织每年至少应召开一次群团组织征求意见座谈会,邀请党组织负责人参加,并将有关情况向党组织报告。

12.坚持为职工群众服务。群团组织要增强群众观念,多为职工群众办好事、解难事,不断增强影响力和感召力。工会组织要落实职工集体福利标准,切实保障职工福利。维护职工生命健康权,加强职工安全教育,积极参加长江委“安康杯”竞赛活动,保障职工血防安全。不断完善困难职工帮扶机制。共青团组织要主动关心青年职工,及时听取青年职工呼声,在联谊交友、恋爱婚姻、亲子教育、心理疏导等重点方面为青年提供指导、搭建平台,帮助青年融入单位、融入社会,解决实际困难。工会女工委要维护好女职工的特殊权益,促进女职工各项待遇落实落地。

13.推进职工参与单位事务管理。群团组织要尊重群团成员主人翁地位,增强群团成员责任感、归属感。单位重要会议、重大活动应当邀请群团代表参加,在制定涉及职工群众切身利益的政策措施、规章制度时,要充分听取相关群团组织的意见。工会组织要充分发挥职代会作用,坚持把涉及职工切身利益问题和单位重大发展问题提交职代会讨论审议,提高职工民主管理、民主参与的针对性和实效性。共青团组织要适时开展活动,引导青年为单位改革发展出谋划策,提升团员青年对单位改革发展的参与感和贡献度。

六、推动群团组织创新发展

14.强化基层组织建设。各级群团组织要牢固树立基层导向,广泛开展调查研究,摸清组织底数,补齐工作短板,精准高效推动群团基层组织建设。落实群团组织成员推优入党机制。加强基层工会组织建设,理顺工会组织体制,健全工会工作制度,不断增强工会组织的凝聚力。共青团组织要坚持青年在哪里、团的工作就开展到哪里。团组织设置形式应当从实际出发。用好“智慧团建”系统,提升团组织“三会两制一课”质量,推动基层团组织标准化、规范化建设。

15.提升群团组织活力。结合群团组织性质、特点和规律,支持群团组织发挥各自优势、体现群众特点,创造性开展工作。群团组织要把握好自身职能定位,立足长江水文点多、线长、面广的实际,主动担当作为,不断创新活动形式,扩大活动覆盖面。广泛开展模范“职工之家”、模范“职工小家”“活力团支部”建设,打造基层群团成员之家,适时召开现场会,推广好做法。建立群团组织资源共享机制,加强群团部门联动,工会、共青团联合协作,统一谋划、统一部署,共同开展好群众性劳动竞赛、文体活动、志愿服务、扶贫济困等工作。

16.鼓励支持群团组织改革创新。支持群团组织通过创新工作理念、方式方法等,推进群团组织自我革新和群团工作创新发展,力争在解决重点难点问题特别是强“三性”、去“四化”方面取得突破。坚持重心下移,力量和资源向基层一线倾斜,上级群团组织要加强对下级群团组织工作中困难和问题的关心关注,及时帮助解决,必要时向党组织反映。加强群团组织自身民主建设。积极开展区域化群建。推进群团组织联学联建联做,互通有无,相互促进。加强群团工作调查研究,不断提高群团工作整体水平。

七、加强群团干部队伍建设

17.选好配强群团干部。严把政治关,注重选拔任用群众工作经验丰富,善于使用群众语言、倾听职工群众心声的干部。推动群团干部跨部门多岗位交流,全面培养群团干部的群众感情、工作情怀和专业能力。勘测局工会主席一般按照同级党政副职条件配备,职工人数200人以上的单位工会可以配备专职工会副主席负责工会日常工作。局机关各工会主席一般由单位(部门)副职担任。团的各级干部应当为中共党员或共青团员。未配备专职团干部的单位,其团组织书记要以主要精力从事共青团工作。把团干部岗位作为考察培养锻炼年轻干部的重要岗位,选拔优秀团干部或青年担任局团委兼职副书记,探索基层团干部由党支部青年委员担任机制。群团组织主要负责人出现空缺的,一般要在3个月内选配到位。调整任免群团组织领导班子和领导干部时,应提前与上级群团组织沟通协商。在酝酿群团组织主要负责人人选时,应充分听取上级群团组织意见和建议。

18.落实群团干部政治经济待遇。党组织要关心爱护群团干部,关注群团干部成长,落实各级群团干部政治待遇。工会专职副主席、专职团组织书记应按同级党委(行政)职能部门或下一级党组织负责人的条件配备,在任期内享受相应的待遇。将兼职群团干部从事群团工作计入工作量,在绩效系数上统筹考虑。

八、加强群团建设支持保障

19.完善群团工作考核。强化日常考核,加强对日常工作的督促检查,将日常工作完成情况列入年底考核内容。考核结果向被考核单位党组织通报,并在群团组织系统内通报。加强结果运用,群团工作考核情况,作为群团组织评先评优重要参考和群团干部提拔使用重要依据。

20.健全完善群团工作保障机制。加强经费保障,各单位(部门)应根据需要合理安排群团工作经费,依法依规足额收缴工会会费、团费,保障群团工作经费落实。加强阵地保障,各级党组织要统筹党群工作资源配置和使用,为群团组织办公和开展活动提供必要设施和条件,支持群团组织通过网络和新媒体平台开展宣传工作。完善工作机制,群团部门之间加强协作,群团干部、成员开展群团活动的安排应告知相关行政负责人,相关负责人应予以支持。

各单位(部门)在贯彻执行中的好做法好经验,以及存在的困难和问题,及时向水文局党组报告。


责任编辑:杨杰
关闭